鐵礦開采引發(fā)矛盾

　　“一個多月前，我們村又發(fā)生了一起群毆事件。”１０月下旬的一天，河北省寬城縣湯道河鎮(zhèn)李家窩鋪村村民方向民回到家，告訴中國經(jīng)濟時報記者“群毆事件”造成多人受傷。提及當(dāng)?shù)厣搅种脖灰蜷_采鐵礦遭到破壞，礦主與村民之間發(fā)生矛盾經(jīng)常訴諸武力，方表示擔(dān)憂。

　　寬城縣為承德市下轄滿族自治縣，盛產(chǎn)鐵礦。“縣里主要經(jīng)濟來源就是鐵礦。搞礦的人比較富有，老百姓收入則比較低，主要依靠打工。”方在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。在寬城，有兩三家規(guī)模相對較大的鋼鐵企業(yè)，另外還有十多家小型鋼鐵企業(yè)或鐵選廠。

　　作為京津風(fēng)沙源治理區(qū)域的寬城，前些年，大力加強植樹造林和環(huán)境保護，同時著重發(fā)展經(jīng)濟林，山杏種植成為一大特色，不僅筑起了一道防風(fēng)固沙屏障，而且為當(dāng)?shù)氐穆堵都瘓F提供大量杏仁原料，以此增加農(nóng)民收入。

　　如今，目睹部分山杏和松樹等經(jīng)濟林被毀，植被環(huán)境不同程度遭到破壞，方既感痛心又非常惋惜。

　　他告訴記者，在寬城，因開采鐵礦引發(fā)矛盾而打架的情形經(jīng)常出現(xiàn)，一個多月前的一次群毆便造成了四五人受傷。在他看來，群毆固然令人膽寒，但比這更為可怕的是，未來當(dāng)?shù)罔F礦資源可能枯竭。

　　據(jù)了解，寬城縣探明的鐵礦儲量為２８億噸，２００８年全縣產(chǎn)鐵精粉９４９．４萬噸，產(chǎn)生鐵７５．３萬噸，產(chǎn)鋼１２０萬噸，不銹鋼復(fù)合材料５７４８噸。

　　方說，以當(dāng)?shù)?ldquo;玉山礦業(yè)”為例，這座鐵礦目前已經(jīng)開采了十幾年。雖然現(xiàn)在開采的還是表層的鐵礦石，深層的地下資源還沒采出來，可能還能開采幾十年，但幾十年之后呢？可能就沒有資源了，鋼廠也就辦不下去了。”

　　“而沒有鐵礦資源，寬城經(jīng)濟就可能不行了。”方不無憂慮地說。
鐵礦石供應(yīng)危機

　　方向民告訴中國經(jīng)濟時報記者，“鋼廠都缺鐵精粉”，因此，在當(dāng)?shù)?，鐵精粉并不愁賣，“根本不用出省”。他說，寬城的鐵精粉在當(dāng)?shù)劁搹S基本就消化掉了，僅少部分賣給稍遠一點的唐鋼和首鋼下屬遷安等鋼廠。

　　雖然全球金融危機導(dǎo)致鋼鐵需求和價格大幅下滑，鐵礦石（粉）價格慘遭腰斬，但鐵精粉在當(dāng)?shù)氐男枨笏坪跞匀皇莻€“無底洞”。

　　方向民提到，有部分鐵選廠被迫停產(chǎn)，而與之形成鮮明對比的是，市場出現(xiàn)囤積鐵礦石現(xiàn)象。“如果你是買方，出的價格達不到預(yù)期的價位，選廠不會把精粉賣給你。”他告訴記者，鐵礦老板很多都比較有錢，伴隨其屯貨，待價而沽，鐵礦價格也在逐漸上漲。

　　河北省是中國鐵礦和鋼鐵生產(chǎn)大省，鐵礦和鋼鐵產(chǎn)量近年來一直位居第一，目前承德市無論鐵礦石還是鐵精粉產(chǎn)量均占據(jù)河北首位。

　　然而數(shù)據(jù)顯示，２００８年，河北省共進口鐵礦７８７８．６２萬噸，鐵礦需求缺口較大。河北這樣的鐵礦開采大省，國產(chǎn)鐵礦尚且無法滿足鋼廠需求，必須依賴進口，其他省份鐵礦市場大多也非常相似。

　　相關(guān)統(tǒng)計顯示，近年來，中國鐵礦石進口呈快速增長趨勢。今年１—９月中國進口鐵礦石高達４．６９億噸，同比增長３６％，已超過去年全年４．４億噸的進口量。業(yè)內(nèi)預(yù)計，２００９年中國鐵礦石進口量將超過世界海外貿(mào)易量的６０％。

　　一方面，中國鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)增加，對鐵礦石的需求越來越大；而另一方面，中國鐵礦石對外依存度高達６０％，與三大鐵礦石巨頭的談判并不順利，三大巨頭放言鐵礦要提價３０％—３５％。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生近日表示，今年中國粗鋼產(chǎn)量有望達到５．５億噸左右，四季度鋼鐵供大于求的壓力將進一步加大，而鐵礦石供不應(yīng)求的狀況則會加劇，這將給新一輪鐵礦石談判造成一定的壓力。
盜采鐵礦屢禁難絕

　　由于鐵礦不愁賣，受利益驅(qū)使，盜采鐵礦現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

　　位于湖北省長陽縣境內(nèi)的火燒坪鐵礦，是首鋼集團投資８０億元正在建設(shè)尚未投產(chǎn)的一座鐵礦。據(jù)楚天都市報報道，火燒坪鐵礦遭到了大肆盜采?盜采活動從一年前開始一直持續(xù)到今年，不到３公里的路邊至少有２０處盜采點。

　　中國經(jīng)濟時報記者近來赴河北、山西調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，各地政府采取強有力措施打擊盜采鐵礦行為，非法采礦得到有效遏制，但在一些地方，非法盜采鐵礦現(xiàn)象并未因此得到根絕。

　　１０月２９日，記者致電山西省呂梁市國土資源局，相關(guān)部門表示，對于方山縣農(nóng)民向媒體舉報的一起盜采鐵礦石案并不知情，同時表態(tài)，將責(zé)成方山縣查處這起案件。

　　“你公司有鐵礦石出售嗎？”記者問。“有。”電話另一頭一女士明確回答。

　　同一天，記者以購買鐵礦石的名義聯(lián)系方山縣某礦業(yè)公司，這位女士稱，該公司的鐵礦石是從附近山上運下來的，“估計有兩三萬噸”。隨后，該女士找來一名叫王天才的負責(zé)人，王告訴記者，這些鐵礦石是該公司在赫赫巖開采的，當(dāng)問其是否有采礦證時，王表示目前沒有，但“正在辦理中”。

　　在此之前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向媒體反映，該公司非法盜采鐵礦，并給生態(tài)環(huán)境造成破壞，本報記者前往當(dāng)?shù)刈鲞^暗訪，在該公司院內(nèi)記者看到，堆放著大量鐵礦石。附近農(nóng)民李賴則也曾就此追蹤調(diào)查，他告訴記者，這些鐵礦石就是從煤窯溝和赫赫巖偷采的。

　　記者以暗訪形式從方山縣國土資源局了解到，該公司未取得鐵礦開采權(quán)，屬于違法開采。方山縣林業(yè)局林政股負責(zé)人高成峰在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，方山縣林業(yè)局曾就該公司采礦造成山體植被遭到破壞發(fā)過停工通知書，同時對該公司做過處罰。

　　今年以來，盜采鐵礦現(xiàn)象仍不時發(fā)生。據(jù)媒體披露，湖北、云南、山東、安徽等省都存在盜采鐵礦現(xiàn)象，個別地方私挖亂采仍然比較嚴重。今年４月下旬，河北唐山市有關(guān)部門采取突擊行動，一次炸毀１２個非法采礦點的礦井。

　　方向民認為，非法盜礦現(xiàn)象之所以屢禁難絕，或多或少與地方“保護傘”的暗中保護有一定關(guān)系。因為開采鐵礦，通常需要占農(nóng)民的土地，破壞山林植被，經(jīng)常發(fā)生糾紛，這也是導(dǎo)致農(nóng)村社會不安定和諧的一大根源。

　?。ㄗⅲ簯?yīng)本人要求，方向民為化名。）