２００９年，隨著國家４萬億投資政策的刺激，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)迅速從困境中走出并節(jié)節(jié)攀升，產(chǎn)銷量和價(jià)格都達(dá)到了歷史的峰值。但隨著產(chǎn)能過剩和節(jié)能減排壓力的增大，國家關(guān)停落后產(chǎn)能和推進(jìn)兼并重組的意志愈發(fā)堅(jiān)決。２００９年市場力量沒能達(dá)到的目標(biāo)，２０１０年將主要依靠行政力量攻堅(jiān)，大批中小企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。

    先抑后揚(yáng)登臨高峰

    “一會(huì)兒賺，一會(huì)兒賠，一會(huì)兒囤貨，一會(huì)兒又大把地撤單”。在“我的鋼鐵”網(wǎng)舉行的年會(huì)上，一位小型鋼鐵貿(mào)易商如是感慨去年的行情。

    ２００９年，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)在跌宕起伏的驚險(xiǎn)中登上了歷史高峰：一方面，產(chǎn)銷量達(dá)到歷史最高水平，預(yù)計(jì)粗鋼生產(chǎn)和表觀消費(fèi)量均將超過５．６５億噸；另一方面，鋼材價(jià)格和生產(chǎn)供應(yīng)猶如過山車，經(jīng)歷了兩跌兩漲、反復(fù)震蕩的過程，總體呈現(xiàn)出“Ｗ”型走勢： ２００９年年初，延續(xù)自去年１０月開始的下跌趨勢，最低谷時(shí)達(dá)到１９９４年的水平；不過，隨著國家４萬億投資逐漸展開，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宅建設(shè)和汽車生產(chǎn)迎來高潮，鋼價(jià)從到４月中旬開始企穩(wěn)回升，一直到９月份恢復(fù)歷史高位。其后調(diào)整性下跌并沒有持續(xù)多長時(shí)間，到１０月下旬又穩(wěn)步回升起來，且一直持續(xù)到年終。產(chǎn)量則從首次價(jià)格回升后一路增加。

    許多人士預(yù)言此輪上漲將一直延伸到今年，但不會(huì)漲得太多：一是不會(huì)再有類似４萬億投資這樣大的刺激，二是現(xiàn)有產(chǎn)能擴(kuò)張程度已經(jīng)比較大，今年市場總供給或?qū)⒋笥趯?shí)際需求。

    寶鋼股份總經(jīng)理馬國強(qiáng)則認(rèn)為，去年５．７億噸的鋼鐵產(chǎn)能在很大程度得益于４萬億投資計(jì)劃對房地產(chǎn)和基建的刺激，但今年國家提出以擴(kuò)大消費(fèi)為主，投資力度可能小于去年，很多產(chǎn)品特別是建筑用鋼材可能會(huì)比去年差一些。

    國信證券分析師秦波預(yù)測，２００９年鋼材價(jià)格走勢，將與２００８年相反，將呈倒Ｗ型的震蕩狀態(tài)。

    但也有人士看漲后市。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪日前表示，目前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入第四輪上漲周期，對于鋼鐵的需求將明顯上升，并且會(huì)比前三輪經(jīng)濟(jì)增長對鋼鐵需求量更大。

    行政強(qiáng)力壓產(chǎn)汰劣

    從２００８年下半年起，因市場蕭條，鋼鐵業(yè)意外地加快了兼并重組步伐，進(jìn)入２００９年后上演了一幕幕驚心動(dòng)魄的悲喜劇。悲者如民企建龍重組國企通鋼遭遇強(qiáng)阻、派去的總經(jīng)理陳國軍遭群毆而慘死；喜的是國企之間的聯(lián)合體相繼出世，國企民營跨體制的重組不乏成功案例，尤其民營企業(yè)之間的聯(lián)合更值得稱道：小鋼廠云集的唐山，在積聚了１０多家小鋼廠的基礎(chǔ)上重整誕生了兩家股份制企業(yè)，等等。

    然而，隨著市場的回暖和步步升溫，中小企業(yè)日子突然好轉(zhuǎn)，重組的內(nèi)在需求隨之減緩，抓緊時(shí)機(jī)多產(chǎn)多銷，重組能拖則拖，成為小企業(yè)普遍的心態(tài)。市場的繁榮暫時(shí)掩蓋了鋼鐵業(yè)的痼疾。

    但國家的意志并沒有放松，國務(wù)院已經(jīng)將鋼鐵業(yè)定位在“過剩產(chǎn)業(yè)”之首，降溫減產(chǎn)之意堅(jiān)決。工業(yè)和信息化部去年１２月９日向社會(huì)公布了《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》征求意見，以更加強(qiáng)化的行政手段推進(jìn)重組

    較之以往的以規(guī)模和環(huán)保為存廢標(biāo)準(zhǔn)，這次用來征求意見的“辦法”，增加了產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等標(biāo)準(zhǔn)，雖然是“征求意見稿”，但業(yè)界人士都明白最終定稿不會(huì)大變，毫無疑問門檻將進(jìn)一步抬高。

    僅規(guī)模一項(xiàng)指標(biāo)，在現(xiàn)有３００－４００家企業(yè)中，符合“普鋼百萬噸、特鋼５０萬噸”的企業(yè)，據(jù)說只有８０家左右，其余將面臨被淘汰的命運(yùn)。

    可以預(yù)見，以淘汰過剩和落后產(chǎn)能為主要目標(biāo)的重整，勢必將在２０１０年掀起更大的波瀾，更大的推力將來自行政手段。但由于國情的復(fù)雜，鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)與地方政府的區(qū)位利益結(jié)合在了一起，根據(jù)以往多年的壓產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年淘汰落后產(chǎn)能不會(huì)一帆風(fēng)順。

    傷心礦石艱難突圍

    從２００３年起，一年一度的進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判，中國方面一次次地失意，到了２００９年則蒙受前所未有的挫折，原本希望在全球經(jīng)濟(jì)蕭條背景下謀取更大價(jià)格折扣的愿望落空，談判對手甚至干脆退出談判，自說自話的“中國模式”更是無人理會(huì)，令中方進(jìn)退失據(jù)、尷尬不已。

    至于２０１０年的價(jià)格，形勢已經(jīng)逆轉(zhuǎn)，不再是降低多少的問題了，而是漲多少的懸疑：三大礦商已經(jīng)放出了“至少漲價(jià)３０％”的風(fēng)聲，而且撇開中國先與日韓談判。由于三大礦山高度壟斷了鐵礦石市場，即使中國成為最大的鐵礦石進(jìn)口國，也沒有給自己帶來大客戶的優(yōu)勢地位。

    痛定思痛，中方將眼光投向內(nèi)部的整頓上，今年將著力行業(yè)集中度過低、多頭對外利益分散的狀態(tài)。預(yù)計(jì)將進(jìn)一步壓縮進(jìn)口廠商的數(shù)量；加快投資海外礦山步伐、在三大礦山之外進(jìn)一步增加進(jìn)口來源。此外，從根本上解決集中度過低的現(xiàn)狀，更將促使兼并重組步伐加快。