別急著拿國(guó)產(chǎn)鐵礦石當(dāng)籌碼
2010-01-21 | | 3008瀏覽
鐵礦石談判還在繼續(xù)，但好像現(xiàn)在只有中方“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。三大巨頭游離于談判桌之外，有意先與日韓簽訂協(xié)議，定下2010年鐵礦石漲價(jià)的基調(diào)。國(guó)際鐵礦石價(jià)格在最近一個(gè)月內(nèi)，漲幅超過(guò)30%。唯一的利好消息是，國(guó)土資源部15日稱(chēng)，中國(guó)已探獲50億噸鐵礦石資源儲(chǔ)量，其中有10億噸為探明資源儲(chǔ)量，這一發(fā)現(xiàn)將對(duì)2010年度鐵礦石價(jià)格談判“產(chǎn)生積極影響”。不過(guò)，筆者認(rèn)為，謀及長(zhǎng)遠(yuǎn)，國(guó)產(chǎn)鐵礦石不宜急著大量開(kāi)采，而應(yīng)作為一種戰(zhàn)略資源進(jìn)行儲(chǔ)備和有限開(kāi)采，才能真正改善中國(guó)鋼鐵業(yè)的不利處境。
據(jù)了解，遼寧省本溪市橋頭鎮(zhèn)大臺(tái)溝鐵礦的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量預(yù)計(jì)達(dá)76億噸；四川攀西鐵礦潛在資源儲(chǔ)量近100億噸；河北馬城鐵礦資源儲(chǔ)量達(dá)10億多噸；新疆也發(fā)現(xiàn)了10億噸鐵礦。
其實(shí)，中國(guó)公布鐵礦石探明儲(chǔ)量數(shù)據(jù)對(duì)談判能否“產(chǎn)生積極影響”還很難說(shuō)，更不足以改變現(xiàn)在的國(guó)際鐵礦石格局。所探明的鐵礦石在實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題，一是開(kāi)采技術(shù)難度大，新發(fā)現(xiàn)的礦山受地質(zhì)條件、埋藏深度、地下暗流、開(kāi)采價(jià)值等等多方面條件的制約。即使這些條件都無(wú)礙開(kāi)采，要形成供應(yīng)力量也需要一定的建設(shè)周期，與國(guó)內(nèi)龐大的鐵礦石消費(fèi)量相比，新增國(guó)產(chǎn)鐵礦石的產(chǎn)量仍屬杯水車(chē)薪。二是對(duì)儲(chǔ)量巨大的鐵礦山進(jìn)行采掘作業(yè)，需要投入巨大的建設(shè)資金，而目前國(guó)內(nèi)的單個(gè)礦山企業(yè)并不具備如此足夠的實(shí)力。資金如何籌集，將是礦山企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，中國(guó)也不應(yīng)該過(guò)度開(kāi)采國(guó)內(nèi)的鐵礦石資源，而應(yīng)該將其作為戰(zhàn)略性資源進(jìn)行儲(chǔ)備，在現(xiàn)階段盡可能使用進(jìn)口鐵礦石，當(dāng)鐵礦石進(jìn)口量面臨嚴(yán)重缺口的時(shí)候，再開(kāi)始著力推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦石的開(kāi)采。在保護(hù)國(guó)內(nèi)資源方面，美國(guó)人的做法就非常精妙。美國(guó)石油儲(chǔ)量相當(dāng)豐富，但早在上世紀(jì)末就以環(huán)保為由將優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的阿拉斯加、墨西哥灣等近海油田封存、禁采。這一舉動(dòng)雖加大了美國(guó)對(duì)海外資源的依賴(lài)，卻使美國(guó)具備了防患于未然的能力。2008年7月，國(guó)際油價(jià)飆升至每桶140美元以上時(shí)，美國(guó)剛宣布解禁近海油田，國(guó)際石油價(jià)格便一度迅速下滑。如果中國(guó)能擁有大量的成熟優(yōu)質(zhì)鐵礦，平時(shí)封存或有限度開(kāi)采，在價(jià)格上升時(shí)釋放產(chǎn)能，勢(shì)必會(huì)擾亂礦業(yè)巨頭們的如意算盤(pán)。
同樣，在如何有效使用國(guó)外資源上，中國(guó)還應(yīng)建立起鐵礦石儲(chǔ)備，不能只買(mǎi)不存或少存，不能只是消耗高價(jià)購(gòu)入的鐵礦石，廉價(jià)出口鋼材，而應(yīng)在價(jià)格適宜時(shí)多買(mǎi)多存，逐步擁有大量的鐵礦石儲(chǔ)備。以日本為例，日本一直缺少煤炭、稀土這兩項(xiàng)資源，每年都從中國(guó)大量進(jìn)口，但在消耗之外，日本也大量進(jìn)行囤積，使用相關(guān)技術(shù)將煤炭、稀土沉在海底，作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。
回顧過(guò)去，中國(guó)在煤炭、石油、天然氣等資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)有過(guò)教訓(xùn)，在對(duì)國(guó)內(nèi)資源進(jìn)行過(guò)度開(kāi)采、資源使用殆盡時(shí)，只能將能源的命脈交付于其他國(guó)家手中?，F(xiàn)在，中國(guó)的石油、天然氣等資源都需要從國(guó)外大量進(jìn)口，而國(guó)內(nèi)的玉門(mén)等老石油基地都已經(jīng)資源枯竭。因此，由于國(guó)內(nèi)對(duì)于石油、鐵礦石等各類(lèi)資源的依賴(lài)越來(lái)越大，中國(guó)還應(yīng)該盡可能消耗國(guó)外的各類(lèi)資源，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)的鐵礦石等戰(zhàn)略資源采取限制性開(kāi)采，并對(duì)國(guó)內(nèi)資源出口征收相應(yīng)的出口關(guān)稅，制訂嚴(yán)格的資源類(lèi)產(chǎn)品出口目錄。凡此種種，都是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的各類(lèi)資源，是出于戰(zhàn)略考慮，絕不能僅僅為了對(duì)抗國(guó)際鐵礦石壟斷巨頭、增加鐵礦石談判的籌碼，就過(guò)度開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)鐵礦石資源。
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