3月10日訊“要充分吸取我國(guó)鐵礦石進(jìn)口的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，否則，鐵礦石進(jìn)口問(wèn)題的今天，就是原油進(jìn)口的明天。”全國(guó)人大代表、中石化金陵石油化工有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張大福在討論中有些激動(dòng)地表示，“我絕不是危言聳聽(tīng)。”

　　修改現(xiàn)行石油政策影響嚴(yán)重

　　張大福代表認(rèn)為，原油是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。原油貿(mào)易管制等現(xiàn)行石油石化產(chǎn)業(yè)政策是保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)石油石化工業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、抵御國(guó)外大公司產(chǎn)品傾銷(xiāo)的一項(xiàng)根本舉措，對(duì)維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序、保障國(guó)家能源安全發(fā)揮了重要作用。

　　張大福接著話(huà)鋒一轉(zhuǎn)。他說(shuō)，但是近期社會(huì)上一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，以多種方式、各種理由提出修改我國(guó)現(xiàn)行石油石化行業(yè)政策、放開(kāi)原油貿(mào)易管制的要求，如此將對(duì)我國(guó)石油安全供應(yīng)及有效利用帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

　　張大福介紹，自1993年我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，對(duì)進(jìn)口原油資源的依存度不斷加大。2009年進(jìn)口原油19862萬(wàn)噸，對(duì)外依存度達(dá)到51.2％，預(yù)計(jì)2015年將進(jìn)一步增至65％左右，保障石油資源安全供應(yīng)的任務(wù)十分艱巨。

　　多頭對(duì)外不利于提高國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)

　　張大福代表認(rèn)為，若放開(kāi)進(jìn)口原油管制，勢(shì)必造成原油采購(gòu)多頭對(duì)外、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，既影響進(jìn)口成本，又影響國(guó)家形象，更不利于國(guó)家石油安全，將使原油的安全穩(wěn)定供應(yīng)面臨諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。他強(qiáng)調(diào)，特別是在產(chǎn)油國(guó)及跨國(guó)石油公司日益強(qiáng)化資源控制的新形勢(shì)下，若放開(kāi)進(jìn)口原油管制，難免重蹈我國(guó)鐵礦石進(jìn)口的覆轍。

　　眾所周知，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口就是由于進(jìn)口單位分散，在國(guó)際市場(chǎng)上難以形成整體議價(jià)能力，導(dǎo)致我國(guó)在談判中始終處于被動(dòng)地位，使國(guó)家蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。目前，盡管目前我國(guó)原油進(jìn)口量不斷增大，但在國(guó)際原油市場(chǎng)上尚不具備國(guó)際石油定價(jià)權(quán)。張大福由此認(rèn)為，如果一旦放開(kāi)管制，帶來(lái)的多頭對(duì)外、惡性競(jìng)爭(zhēng)，將使國(guó)家和企業(yè)增加我國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)提高話(huà)語(yǔ)權(quán)的努力化為泡影。

　　石油石化行業(yè)應(yīng)繼續(xù)整合

　　張大福表示，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，對(duì)我國(guó)石油石化行業(yè)應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)整合，而不是分散。他建議國(guó)家應(yīng)繼續(xù)支持三大國(guó)有石油公司，抓住有利時(shí)機(jī)，迅速提高競(jìng)爭(zhēng)能力，而不是在資源配置上向產(chǎn)業(yè)分散、技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)傾斜。

　　對(duì)地方小煉廠，張大福提出，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)要求，再開(kāi)展一次清理整頓工作，下決心淘汰工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安全隱患大、環(huán)境污染嚴(yán)重的煉油能力和裝置，積極引導(dǎo)小型煉油企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，堅(jiān)決制止低水平重復(fù)建設(shè)，以提高石油資源的利用效率。對(duì)于已經(jīng)列入關(guān)停、并轉(zhuǎn)的地方煉廠，嚴(yán)禁國(guó)有資本以各種方式進(jìn)行并購(gòu)。

　　“在進(jìn)口管理上，建議繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的原油貿(mào)易管制政策，進(jìn)一步嚴(yán)格原油、成品油進(jìn)口環(huán)節(jié)管理。”張大福代表說(shuō)。