“面對正在發(fā)生的供求關(guān)系變化和鐵礦石價格調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn)，中國鐵礦山企業(yè)要認(rèn)清形勢，積極應(yīng)對，充分利用市場倒逼機(jī)制和環(huán)保壓力，打造中國鐵礦山企業(yè)升級版。有條件的企業(yè)，要積極實施‘走出去’戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化鐵礦資源的全球配置?！痹?月22日召開的2013（第七屆）中國鋼鐵原燃料市場高峰論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長張長富指出。

近年來，雖然中國鐵礦石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績巨大，但與鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同步，我國鐵礦石對外依存度仍然很高。我國礦山產(chǎn)業(yè)集中度低，88.77%是小型礦山，大型礦山只占1.72%，經(jīng)營規(guī)模和能力相對較弱，難與國際礦業(yè)巨頭抗衡。同時，國內(nèi)鐵礦山企業(yè)稅賦重，企業(yè)承擔(dān)的稅費多達(dá)25種，平均銷售稅費負(fù)擔(dān)率為25%左右，遠(yuǎn)高于澳大利亞、巴西鐵礦山4%~5%的水平。此外，礦業(yè)投資“走出去”不盡如人意，權(quán)益進(jìn)口礦少，進(jìn)口礦市場混亂，定價權(quán)受制于人。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年，我國實現(xiàn)境外開礦項目的權(quán)益礦總規(guī)模為6000萬噸/年，約占鐵礦石進(jìn)口總量的8.06%。

面對上述問題，張長富提出，與鋼鐵企業(yè)一樣，礦山企業(yè)也要充分利用市場倒逼機(jī)制和環(huán)保壓力，通過改革和改造，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，并以此來支持和促進(jìn)鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

張長富建議，國家要加大投入，支持鐵礦山企業(yè)的發(fā)展，建立綠色審批通道，加大鐵礦資源的勘探、開采、改造力度；要放水養(yǎng)魚，減輕礦山企業(yè)稅賦，創(chuàng)造合理的發(fā)展環(huán)境；要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快“走出去”步伐，加大進(jìn)口權(quán)益礦和鐵礦資源的占有規(guī)模，鼓勵到境外興建鋼廠。同時，要加強(qiáng)進(jìn)口礦市場監(jiān)管，辦好國內(nèi)現(xiàn)貨市場，通過公開透明的交易發(fā)現(xiàn)價格，培育科學(xué)、更具公信力的中國鐵礦石價格指數(shù)；鼓勵聯(lián)合買礦，采用離岸價格結(jié)算，合理利用中國船隊運力，爭取進(jìn)口礦市場買賣雙方的平等話語權(quán)；充分運用鐵礦石期貨的套期保值功能，降低和控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。同時，還要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，運用新機(jī)制，引導(dǎo)社會力量，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪礦產(chǎn)勘查，實現(xiàn)資源突破。此外，應(yīng)加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝技術(shù)裝備的改造升級，培育一批具有國際競爭力的鐵礦山企業(yè)，提升國內(nèi)鐵礦山與國際巨頭同臺競爭的抗衡能力。張長富建議，要將廢鋼產(chǎn)業(yè)作為新興再生資源產(chǎn)業(yè)，培育其發(fā)展，建立和完善廢鋼的社會回收-采購-加工-貿(mào)易-配送-應(yīng)用體系，規(guī)范廢鋼進(jìn)口，充分利用國際廢鋼資源。

此外，張長富還特別提示中國企業(yè)，防范“走出去”獲得鐵礦資源所面臨的巨大挑戰(zhàn)和各種風(fēng)險。比如，一些海外投資項目前期工作的深度、廣度不夠，缺乏必要的勘探、試驗、可研、環(huán)評等前期工作，鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重大的制約因素。據(jù)有關(guān)資料介紹，幾內(nèi)亞西芒杜項目需要建設(shè)650公里鐵路、25萬噸深水港，總投資超過120億美元。而且，礦山建設(shè)投資巨大，建設(shè)1000萬噸∕年的礦山平均約需要投資18億美元，企業(yè)單槍匹馬會感到不堪重負(fù)。同時，境外礦山單位投資成本高，財務(wù)收益不高，多數(shù)投資項目的噸礦投資成本預(yù)計將超過100美元。