近年來，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的居高不下令我國鋼鐵企業(yè)在微利中運(yùn)行。在日前舉行的2013（第二屆）鐵礦石發(fā)展高端論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長張長富表示，今年1~10月，我國共進(jìn)口鐵礦石6.68億噸，同比增長10%；進(jìn)口總額863億美元，同比增長7.39%。

　　與進(jìn)口鐵礦石不斷增長形成鮮明對(duì)比的是國內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)的減速。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，我國鐵礦石原礦產(chǎn)量為11.78億噸，同比僅增長6.74%，大大低于去年同期16.2%的增速。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這或許意味著我國鐵礦石原礦產(chǎn)量持續(xù)高速增長時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，對(duì)國外鐵礦石資源高依存度的局面將難以改變。

　　國產(chǎn)鐵礦石高增長時(shí)代或?qū)⒔K結(jié)

　　據(jù)張長富介紹，在今年前10個(gè)月我國進(jìn)口的6.68億噸鐵礦石中，來自澳大利亞3.39億噸，增長19.38%，占比20.87%；來自巴西1.24億噸，減少5.67%，占比18.47%。預(yù)計(jì)全年鐵礦石進(jìn)口量將達(dá)到8億噸左右，金額為1000億美元，均價(jià)為130美元/噸。

　　“鐵礦石進(jìn)口量的攀升，從總體上看是由市場需求和國內(nèi)資源現(xiàn)狀決定的?！睆堥L富指出，我國鐵礦石產(chǎn)業(yè)與鋼鐵行業(yè)發(fā)展不同步，仍然存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)營規(guī)模和能力相對(duì)較弱、企業(yè)稅負(fù)重等多方面問題，難與國際礦業(yè)巨頭同臺(tái)競爭。他預(yù)計(jì)，在很長一段時(shí)期內(nèi)，我國鐵礦石進(jìn)口量將維持在高位。

　　中聯(lián)鋼研究中心分析師吳芳指出，近年來，受益于我國鋼鐵行業(yè)高速發(fā)展對(duì)鐵礦石的需求大幅增加，我國鐵礦石原礦產(chǎn)量持續(xù)高速增長，由2001年的2.17億噸增長至2012年的13.2億噸，年均增長率為17.84%。而預(yù)計(jì)2013年我國鐵礦石原礦產(chǎn)量的同比增長率僅為7.6%，這一數(shù)據(jù)明顯遜于2001～2012年的年均增長率，也大幅低于2012年14.5%的增長率。“2013年鐵礦石原礦產(chǎn)量的同比增速的明顯下降，或揭示了我國近年鐵礦石原礦產(chǎn)量高速增長的歷史已經(jīng)終結(jié)，開始進(jìn)入中低速增長的新階段?！彼f。

　　是什么導(dǎo)致了今年我國鐵礦石原礦產(chǎn)量同比增速大幅降低？吳芳認(rèn)為有三方面原因：一是今年的環(huán)保治理力度空前。今年前10個(gè)月，河北、遼寧、山西和內(nèi)蒙古的鐵礦石原礦產(chǎn)量占同期全國總產(chǎn)量的比重高達(dá)63%，與去年同期相比，這幾個(gè)省的鐵礦石原礦產(chǎn)量增速均有不同幅度的下降。二是鐵礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷上升。目前我國礦山企業(yè)的平均稅率已經(jīng)達(dá)到24.5%，加上礦權(quán)價(jià)款、環(huán)境保證金等費(fèi)用和地方的不合理收費(fèi)，實(shí)際稅費(fèi)占比已經(jīng)超過總成本的1/4。三是今年國內(nèi)鐵精粉的價(jià)格總體呈現(xiàn)前高后低的走勢，雖然高于2012年同期的價(jià)格，但仍明顯低于2011年同期的價(jià)格，使得國產(chǎn)礦成本在140美元/噸以上的產(chǎn)能被迫逐漸退出市場。相關(guān)資料表明，2013年消失的成品礦產(chǎn)能預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到4000萬噸。

　　鐵礦石對(duì)外依存度高的局面難改變

　　據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，我國大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入30383億元，同比增長3.25%；實(shí)現(xiàn)利潤129.70億元，銷售利潤率為0.4%，在全國工業(yè)行業(yè)中最低。

　　“鋼鐵行業(yè)當(dāng)前存在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低等諸多矛盾，面臨高成本、嚴(yán)環(huán)保的雙重壓力，尤其是鐵礦石對(duì)外依存度的不斷攀升，嚴(yán)重制約了行業(yè)盈利水平和可持續(xù)發(fā)展能力。”張長富說。

　　我國是世界上最大的鐵礦石市場。2012年，全球65%以上的鐵礦石貿(mào)易量流向我國，我國鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)68.5%。鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長劉曉明認(rèn)為，全球鐵礦資源分布與開發(fā)利用不均衡，導(dǎo)致我國鐵礦石對(duì)外依存度高。目前世界鐵礦石資源量約為8000億噸，分布特點(diǎn)是“北貧南富”。

　　盡管根據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù)，2006～2011年，我國鐵礦查明資源量從607.3億噸增長至743.9億噸，增長22.5%，但我國鐵礦貧礦多（占總儲(chǔ)量的97.5%）和伴（共）生有其他組分的綜合礦多（占總儲(chǔ)量的1/3），使得國產(chǎn)鐵礦石在冶煉前絕大部分需要進(jìn)行選礦處理。2012年，全國平均需要3.05噸鐵礦石才能篩選出1噸精礦。

　　同時(shí)，我國鐵礦石生產(chǎn)集中度偏低。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至2011年，我國在統(tǒng)礦山企業(yè)共1457家，其中，鐵礦石產(chǎn)量在100萬噸以上的企業(yè)僅有227家，僅占在統(tǒng)礦山企業(yè)的15.6%。

　　吳芳表示，隨著鐵礦石原礦產(chǎn)量的增長進(jìn)入中低速增長階段，預(yù)計(jì)今后相當(dāng)長一段時(shí)期，鋼鐵工業(yè)發(fā)展依靠國內(nèi)外兩種資源，特別是對(duì)國外鐵礦石資源依存度高的局面難以改變。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，發(fā)展國內(nèi)冶金礦山產(chǎn)業(yè)是建立鐵礦石保障體系的基礎(chǔ)。劉曉明建議，要盡快建立國家層面的開發(fā)戰(zhàn)略，建立鐵礦石資源保障體系，力爭讓自產(chǎn)礦比例達(dá)到50%以上。同時(shí)，調(diào)整現(xiàn)有鐵礦山稅負(fù)政策，將稅收率平均水平降到15%以下，減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，組建大型礦山企業(yè)，組建6～8個(gè)礦石產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到3000萬噸以上的大型礦業(yè)集團(tuán)，提高國產(chǎn)礦規(guī)模能力和資源利用水平，降低鐵礦石成本，全面提升國產(chǎn)鐵礦石競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)在國際鐵礦石市場的話語權(quán)。