幕后推手

　　在最近的一次研討會上，國家發(fā)改委一位官員指出，貿(mào)易商的大量進(jìn)口抬高了鐵礦石價格，“去年前8個月，中國鐵礦石進(jìn)口量為4億多噸，同比增長了32%左右。其中現(xiàn)貨礦占進(jìn)口總量比重高達(dá)82.74%，貿(mào)易商在其中倒買倒賣大概在一千萬噸左右。”“國內(nèi)主要港口現(xiàn)在始終保持7000萬噸鐵礦石的庫存，這些礦石貿(mào)易商隨時準(zhǔn)備待市場價格炒高后拋售，在資源這么緊張的情況下，無論是中國貿(mào)易商還是國外礦商，都不顧中國鋼鐵業(yè)的艱難情況。”對于中國鐵礦石的進(jìn)口現(xiàn)狀，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長鄧崎琳表示擔(dān)憂。

　　在去年的一次會議上，中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生也曾表示：“貿(mào)易商大量進(jìn)口，造成鐵礦石進(jìn)口超量，扭曲國內(nèi)鐵礦石供需關(guān)系，并給進(jìn)口鐵礦石價格談判帶來重大的干擾。”

　　貿(mào)易商大量進(jìn)口鐵礦石，導(dǎo)致礦石價格的不斷走高，“市場形勢的變化，導(dǎo)致今年的礦石談判比往年更為艱難。”中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人說。“全球的鋼鐵產(chǎn)量近期在恢復(fù)，中國今年前兩月鋼材價格有所上升，而海外礦山精確地抓住了這個信息，開始謀求漲價，使談判非常艱難。”鄧崎琳表示。

　　鋼協(xié)出招

　　就在近日中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進(jìn)出口商會在北京聯(lián)合召開的規(guī)范鐵礦石市場秩序會議上，雙方達(dá)成了一致意見，會議上通過了《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實施細(xì)則》、《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報登記及其流向登記備案規(guī)定》。中鋼協(xié)相關(guān)人士表示，三個文件的其中核心內(nèi)容是取消2009年鐵礦石進(jìn)口量不足100萬噸的企業(yè)的進(jìn)口資質(zhì)。

　　中鋼協(xié)秘書長單尚華4月3日表示，目前鐵礦石談判形勢十分嚴(yán)峻，中鋼協(xié)號召國內(nèi)具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的鋼企和貿(mào)易商，在接下來的兩個月內(nèi)不從三大礦山進(jìn)口鐵礦石，以抵制其壟斷行為。

　　單尚華表示，中鋼協(xié)調(diào)研報告顯示，目前我國鋼鐵企業(yè)的自存鐵礦石足以保證鋼廠正常生產(chǎn)兩個月，而且目前我國港口仍積存鐵礦石7500萬噸。“今年1、2月份，我國自產(chǎn)鐵礦石生產(chǎn)量在鐵礦石價格不斷攀高的影響下同比增長18%。因此中鋼協(xié)號召抵制目前三大礦山的季度定價政策和無理的漲價要求。”單尚華說。

　　同時，中鋼協(xié)協(xié)同五礦商會制定了三條行業(yè)性政策，以整頓目前我國混亂的鐵礦石進(jìn)口市場。首先關(guān)于鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的審定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，2009年從事進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)總量低于100萬噸的進(jìn)口商將被取消鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。其次，鐵礦石進(jìn)口嚴(yán)格執(zhí)行一級代理制，保證鐵礦石流向符合產(chǎn)業(yè)政策的大中型鋼鐵企業(yè)。貿(mào)易商不能進(jìn)行二次貿(mào)易，違反自律公約的企業(yè)將會被取消資質(zhì)。另外協(xié)會還將建立鐵礦石流向?qū)徍酥贫?，對于一些進(jìn)口劣質(zhì)礦的合同，海關(guān)將不予以進(jìn)口、備案。

　　中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人表示，中鋼協(xié)已經(jīng)與五礦商會基本達(dá)成了一致意見，對貿(mào)易商也進(jìn)行進(jìn)口鐵礦石行業(yè)自律。但也有分析師認(rèn)為，這個要求并不能解決鐵礦石進(jìn)口秩序混亂的局面。

　　市場之辨

　　“近期我國鐵礦石進(jìn)口需求仍將強(qiáng)勁，進(jìn)口量受制于供給方供貨程度。預(yù)計全年鐵礦石進(jìn)口總量將繼續(xù)創(chuàng)新高，因為在需求拉動下我國鋼鐵業(yè)今年產(chǎn)量將繼續(xù)增長，鐵礦供應(yīng)長期緊張趨勢沒有改變。”中國冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任陳凌表示，我國進(jìn)口鐵礦石依存度不可能顯著降低。

　　依照陳凌的分析，國產(chǎn)鐵礦石滿足鋼鐵工業(yè)的需求程度難以有很大改觀。2009年國內(nèi)鐵礦采選投資雖然保持了20%以上的增長，但增速比2008年大幅回落了35個百分點。中國需求的高速增長，大大改變了國際鐵礦石市場的供求態(tài)勢。如此高漲的需求，不難理解同期國際鐵礦市場價格走勢。

　　陳凌認(rèn)為，全球鋼鐵業(yè)的復(fù)蘇，提升了對全球鐵礦石的需求總量，刺激了鐵礦石價格大幅上漲。鐵礦石供求雙方價格爭執(zhí)背后的主導(dǎo)力量仍然是市場。中國市場需求是影響世界鐵礦石貿(mào)易最重要的因素。“影響國際資源產(chǎn)品貿(mào)易價格走勢的主要因素是全球供需總量的變化。集中度只是適度減少內(nèi)部競爭，如果不能改變需求總量，并不能對價格均衡產(chǎn)生顯著影響。”陳凌表示。

　　影響深遠(yuǎn)

　　記者采訪了鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)人士，企業(yè)對目前的市場狀況表示擔(dān)憂。河北敬業(yè)集團(tuán)銷售部長田書方對現(xiàn)代物流報記者說，依目前的市場價位，鋼廠只有微利，利潤在200元左右，但這些利潤流通渠道商還要分一部分，“如果礦石再漲價，企業(yè)的成本一噸要增加100元，鋼廠就沒有利潤了，負(fù)擔(dān)太重就無法維持生產(chǎn)了。”田書方說。“目前我國鐵礦石對外依存度進(jìn)一步上升，鐵礦石問題已成為制約我國鋼鐵工業(yè)乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”鄧崎琳對現(xiàn)代物流報記者表示。

　　鄧崎琳分析指出，2009年我國進(jìn)口鐵礦石6.28億噸，比上年增加進(jìn)口1.84億噸，增長41.6%，是歷史上增加進(jìn)口量和增長幅度最大的一年。國產(chǎn)鐵礦原礦2009年生產(chǎn)8.80億噸，同比只增產(chǎn) 7212萬噸，僅增長8.92%。而國內(nèi)生鐵產(chǎn)量同比增加7446萬噸，增長15.87%，增產(chǎn)生鐵量的80%左右要依靠增加進(jìn)口鐵礦石滿足。“我國是世界第一產(chǎn)鋼大國，2009年進(jìn)口鐵礦石達(dá)6億噸，鐵礦石已成為制約我國鋼鐵工業(yè)乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”對于目前我國鋼鐵業(yè)過于依賴國外礦產(chǎn)，鄧崎琳表示擔(dān)憂，國際鐵礦石價格連年上漲，中國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)不堪重負(fù)，如果今年再大幅漲價鋼企將無法承受。

　　鄧崎琳表示，目前的鋼材漲價不可能消化鐵礦石漲價的成本因素，如果海外礦山一定要大幅漲價，中國鋼廠只能減產(chǎn)少買鐵礦石，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動因素，造成鋼廠難以減產(chǎn)。如果礦石價格上漲，中方不得不接受這個價格，要承受巨大的成本壓力，鋼鐵業(yè)又將陷入大面積虧損狀況，鋼鐵企業(yè)只能以漲價來緩解，而且成本要傳導(dǎo)轉(zhuǎn)嫁至下游汽車、家電等下游行業(yè)，造成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。“國外礦業(yè)巨頭不要無視中國企業(yè)的利益，做出只利于自己而不顧對方的事情。”鄧崎琳說，他表示，要維護(hù)我國國家利益和經(jīng)濟(jì)安全，加快協(xié)調(diào)鋼鐵企業(yè)、貿(mào)易商與供應(yīng)商之間的關(guān)系，盡快促成國內(nèi)鋼鐵行業(yè)與相關(guān)行業(yè)在采礦、海運、投資方面形成利益共同體，以保證鋼鐵企業(yè)穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道，從根本上扭轉(zhuǎn)我國在國際鐵礦石市場上的被動局面。“2010年鋼行業(yè)要面臨成本、產(chǎn)量、價格的三高風(fēng)險，鋼鐵業(yè)要密切關(guān)注這些變化。”就在前不久，工信部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松對現(xiàn)代物流報記者表示，鐵礦石、能源等價格上漲速度快，原燃料價格上漲幅度高于鋼鐵產(chǎn)品價格上漲幅度，給鋼鐵業(yè)帶來了成本風(fēng)險；鋼鐵產(chǎn)量增長幅度高于鋼鐵需求增長幅度，給鋼鐵業(yè)帶來了產(chǎn)能風(fēng)險；鋼企及貿(mào)易商預(yù)期鋼鐵需求增長幅度高于社會實際需求，給鋼鐵業(yè)帶來了價格風(fēng)險。“鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要密切關(guān)注這些變化，應(yīng)對市場風(fēng)險。”賈銀松說。