“五一”假日過(guò)后，相關(guān)礦石供應(yīng)國(guó)縮緊的政策接連傳來(lái)。先是印度宣布提高其鐵礦石塊礦出口關(guān)稅，后有澳大利亞政府計(jì)劃推出稅率高達(dá)40%的“資源租賃稅”。對(duì)澳大利亞政府的征稅計(jì)劃，中國(guó)鋼鐵業(yè)不得不擔(dān)心會(huì)否面臨新的壓力“轉(zhuǎn)嫁”。

　　“這對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的海外投資者前去投資澳洲礦山，肯定會(huì)有影響，尤其是在投資收益上。”5月4日，重鋼集團(tuán)總經(jīng)理、重鋼礦投董事長(zhǎng)劉加才表示。

　　澳礦“受傷”

　　4月29日，印度財(cái)政部長(zhǎng)普拉納布·慕克吉宣布，把鐵礦石塊礦出口關(guān)稅從10%提高到15%。緊接著，5月2日澳大利亞政府也表示，擬推出稅率高達(dá)40%的“資源租賃稅”，以取代各州政府現(xiàn)行的“特許開(kāi)采稅”。

　　這一改革計(jì)劃從2012年7月1日起施行，資源企業(yè)須將其開(kāi)采不可再生資源所獲利潤(rùn)的40%繳為稅收；加上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收等，資源類企業(yè)的法定稅率總計(jì)約將從目前的43%上升到2013年的57%?，F(xiàn)行根據(jù)產(chǎn)量對(duì)礦業(yè)公司征收的特許稅稅率，只在2%—10%之間。

　　5月2日當(dāng)天，必和必拓迅速在其網(wǎng)站表達(dá)失望之情。該公司首席執(zhí)行官M(fèi)ariusKloppers說(shuō)：“穩(wěn)定和有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收機(jī)制是在澳大利亞進(jìn)行資源投資的核心。這項(xiàng)新政一旦實(shí)施，將會(huì)嚴(yán)重威脅澳大利亞的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，阻礙未來(lái)投資，并將反過(guò)來(lái)影響所有澳大利亞人未來(lái)的財(cái)富和生活水平。”

　　一位澳中礦業(yè)界的資深人士分析認(rèn)為：資源稅的開(kāi)征，肯定會(huì)對(duì)澳大利亞礦商構(gòu)成影響。“這不僅僅是從資金來(lái)考慮，在政策環(huán)境、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與國(guó)外對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā)，都會(huì)受到影響。”

　　對(duì)此，國(guó)內(nèi)一位大型鋼企高管

　　人士則表示，澳政府的征稅計(jì)劃很正常。“礦業(yè)公司的銷售利潤(rùn)率非常高。澳政府可能認(rèn)為到了將更多收益回饋給國(guó)內(nèi)公民的時(shí)候。”

　　中方添憂

　　5月4日，唐山寶泰鋼鐵原料銷售部長(zhǎng)李炳光向記者表示：“這一征稅舉措目前還在計(jì)劃中，如果真施行了，要以目前這樣的高礦價(jià)來(lái)說(shuō)的話，礦商轉(zhuǎn)嫁給下游用戶的空間也并不大。”

　　相比之下，立竿見(jiàn)影的影響，更在于熱衷澳大利亞礦業(yè)的中國(guó)投資者們。“這意味著以后去澳大利亞投資礦山，必須在有所選擇的基礎(chǔ)上，再考慮效益好的項(xiàng)目，不然便不值得投資了。”重鋼總經(jīng)理劉加才表示。此前，重鋼礦投與宬隆投資及其全資子公司亞洲鋼鐵簽訂控股權(quán)投資框架協(xié)議———重鋼礦投將以不超過(guò)2.8億澳元（約17.5億元）的對(duì)價(jià)投資亞洲鋼鐵，獲得后者增發(fā)的60%的股權(quán)。

　　亞洲鋼鐵在澳擁有包括位于西澳的伊斯坦鑫山、庫(kù)拉努卡南等地區(qū)的鐵礦石資產(chǎn)，以及大片煤礦資源。其中，資源總量達(dá)17.8億噸的伊斯坦鑫山項(xiàng)目將是重鋼礦投和亞洲鋼鐵合作后開(kāi)發(fā)的第一個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃最早在2012年開(kāi)始投產(chǎn)，預(yù)計(jì)一期工程設(shè)計(jì)年產(chǎn)量為1000萬(wàn)噸磁鐵精礦。除重鋼，國(guó)內(nèi)知名企業(yè)如中鋼、武鋼、五礦、沙鋼等多在澳大利亞有礦產(chǎn)投資。

　　劉加才表示：“中國(guó)鋼鐵業(yè)鐵礦石供應(yīng)商，最大的不穩(wěn)定因素，是我們現(xiàn)在沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。一旦原料沒(méi)有保障，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益就會(huì)受到影響。”

　　雖然積極海外尋礦，但是鑒于各種外部風(fēng)險(xiǎn)，重鋼目前仍希望提高自產(chǎn)礦的比例。“我們現(xiàn)在自有礦山、內(nèi)礦采購(gòu)、外礦進(jìn)口的比例分別是10%、30%和60%左右，而我們希望加大自有礦山的開(kāi)采，使比例達(dá)到40%—50%。”