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澳新稅政策或將影響中國投資

2010-05-18 | 中國聯(lián)合商報 | 8515瀏覽

日前,繼印度鐵礦石塊礦出口關稅從10%提高到15%之后,澳大利亞也拋出礦產(chǎn)資源稅改新政:從2012年7月1日起,澳聯(lián)邦政府將對礦業(yè)企業(yè)開征40%的“超級利潤”稅。消息一出,頓時引來業(yè)界憂慮一片。

據(jù)了解,日本是澳大利亞最大的資源輸出國,其使用的鐵礦石、焦煤等一半以上依賴從澳進口。如果澳礦企將巨額的稅費成本轉移下去,成本將轉移到日本企業(yè)。

對于中國也同樣如此,寶鋼董事長徐樂江在“中國國際鋼鐵大會”會議間隙表示,高額資源稅會被轉嫁到下游,國內企業(yè)成本將受影響。寶鋼會對在澳大利亞的投資項目重新評估。

2009年,寶鋼以2.9億澳元現(xiàn)金入股澳洲礦企AquilaResources,為后者第二大股東。首鋼2008年也曾1.625億澳元持有澳洲礦企吉布森山鐵礦。

另外有專家對《中國聯(lián)合商報》表示,澳大利亞的必和必拓和力拓是國際三大鐵礦石巨頭中的兩個,而我國的鐵礦石大部分都是從三大礦商處進口。此次征稅,很可能會抬高進口鐵礦石價格預期,從而拉高鐵礦石價格,使我們眼下艱難的鐵礦石談判雪上加霜。

國家擬征重稅,在澳國內礦業(yè)界產(chǎn)生強烈反響。目前,必和必拓和力拓已對調高資源稅表示反對。必和必拓首席執(zhí)行官MariusKloppers在新政宣布后隨即表示,新稅率將嚴重傷害澳大利亞的競爭力,威脅日后投資,并對全澳大利亞民眾的財富和生活水準造成不利影響。

當天,澳礦業(yè)股全面收黑,礦業(yè)龍頭必和必拓股價下跌3%,力拓下跌4.3%,澳礦業(yè)自身繁榮似乎也被籠上了厚厚的一層霜了。很多澳分析人士認為,政府此舉必將導致很多原本有意并購的企業(yè)重新評估目標公司的資產(chǎn)價值。必和必拓表示,新稅讓其未來的有效稅率占獲利比例從43%增至57%。力拓強調,征收40%的“超級利潤”稅后,將使澳大利亞成為世界礦業(yè)稅收最高的國家,澳礦業(yè)在業(yè)界競爭力將從此大大削弱。

實行這種于自身礦業(yè)發(fā)展無益、又給別國增加繁重成本負擔的礦稅新政,讓人們對于這種政策實施的目的產(chǎn)生懷疑。澳大利亞總理陸克文解釋,“礦產(chǎn)資源屬于所有澳洲人,因此,礦產(chǎn)資源帶來的超級利潤應該被用于建設澳大利亞經(jīng)濟。”他稱,聯(lián)邦政府認為必和必拓和力拓等大型采礦集團利潤快速增長,但上交給各州政府的特許開采稅卻增加緩慢,證明這些礦業(yè)企業(yè)的絕大部分利潤已經(jīng)流向了海外。


但對此有人懷疑,認為至少對中國不是這樣。有專家認為,“兩拓一直利用壟斷地位賺取中國的鐵礦石利潤。每年因鐵礦石漲價,中國就得多付出幾十億美元。”

澳此次征重稅,說到底是擔心“誰動了我的奶酪”。在全球礦業(yè)中,擔心“誰動了我的奶酪”的國家好像越來越多了,所以有了貿易保護主義的抬頭。但經(jīng)濟學家都表示,這只能損害全球經(jīng)濟。在澳國內一片反對聲中,不知澳政府是否會三思而后行,最后像澳綠黨說的對征稅將作出一定的修改呢?“不過一切具體情況仍在分析當中,最終還要看資源稅開征政策。”首鋼集團董事長朱繼民說??磥戆男露愓叩膶嵤?,會讓寶鋼、首鋼為代表中企更加謹慎地選擇在澳投資。