澳大利亞政府16日宣布，其將考慮轉(zhuǎn)變其對(duì)礦業(yè)企業(yè)征收資源利得稅新稅種計(jì)劃的實(shí)施方式，但必和必拓(BHP Billiton Ltd)、力拓(Rio Tinto Ltd)及瑞士礦商斯特拉塔(Xstrata PLC)等各礦業(yè)巨頭均表示，雙方對(duì)此尚未取得任何折衷方案，盡管已開(kāi)始重新談判。

澳大利亞政府5月2日公布的征收資源利得稅提議遭到礦業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)烈反對(duì)。政府一直希望與業(yè)界的談判能夠取得進(jìn)展，但來(lái)自礦企的評(píng)論暗示，雙方達(dá)成折衷協(xié)議的路途仍舊遙遠(yuǎn)。征收資源利得稅在2012年正式實(shí)施前還需獲得議會(huì)批準(zhǔn)。

必和必拓CEO高瑞思(Marius Kloppers)、力拓澳大利亞常務(wù)董事皮弗(David Peever)和斯特拉塔煤炭部門首席執(zhí)行官弗賴貝格(Peter Freyberg)16日早間與澳大利亞能源部長(zhǎng)弗格森(Martin Ferguson)在首都堪培拉舉行會(huì)談，并聲明，資源利得稅不應(yīng)適用于現(xiàn)有項(xiàng)目，且該稅種將削弱澳大利亞作為投資目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。

上述礦業(yè)巨頭在聯(lián)合聲明中稱，目前尚未從政府得到有關(guān)這些關(guān)鍵問(wèn)題將得到解決的的正式確認(rèn)。

力拓在反對(duì)政府征收資源利得稅的活動(dòng)中最為搶眼，該公司16日致股東的信件指責(zé)政府缺乏實(shí)施新稅種的咨詢過(guò)程，同時(shí)破壞并偏離商業(yè)真實(shí)性。

澳大利亞總理陸克文(Kevin Rudd)近期選民支持率大幅下滑，因其提出的征收資源利得稅提議遭到礦業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)烈反對(duì)。陸克文最近表示，政府正在考慮企業(yè)各自的不同處境，并將嚴(yán)肅的實(shí)施很寬容的過(guò)渡安排，但同時(shí)重申，將資源利得稅稅率設(shè)定在企業(yè)盈利的40%是正確的。

能源部長(zhǎng)弗格森稱，礦企與政府之間的建設(shè)性談判正處于初級(jí)階段，其中沒(méi)有任何讓步，但暗示，政府將考慮轉(zhuǎn)變生產(chǎn)過(guò)程中的征稅適用點(diǎn)。

弗格森指出，其已聽(tīng)取了石油領(lǐng)域、沙礫等低價(jià)值資源企業(yè)、及采礦企業(yè)的反對(duì)理由，上述不同領(lǐng)域的企業(yè)均認(rèn)為，征收資源利得稅沒(méi)有一種四海皆準(zhǔn)的模式。并稱，在過(guò)渡性安排中，石油領(lǐng)域相對(duì)于其他礦企將有不同的過(guò)渡性安排。而政府將在征稅中考慮到各行業(yè)運(yùn)營(yíng)的特殊性，征稅適用點(diǎn)將是政府考慮的核心。

澳大利亞鋼鐵企業(yè)OneSteel的最新言論引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)其旗下位于澳大利亞南部Whyalla鋼鐵廠在征收新稅體制下生產(chǎn)能力的擔(dān)憂，該公司稱，新稅種將適用于該公司出售的赤鐵礦石、其在當(dāng)?shù)亻_(kāi)采并用于該鋼鐵廠生產(chǎn)的的低等級(jí)磁鐵礦石。

OneSteel在5月曾表示，征收資源利得稅將對(duì)旗下采礦及煉鋼業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)迅速并十分強(qiáng)烈的沖擊，并認(rèn)為，政府不應(yīng)對(duì)內(nèi)部消耗型資源征稅。

對(duì)征收資源利得稅的不同意見(jiàn)導(dǎo)致政府與礦企的爭(zhēng)論日益升級(jí)，其中對(duì)當(dāng)前礦企所負(fù)稅率、及新稅種實(shí)施對(duì)礦業(yè)帶來(lái)的潛在影響爭(zhēng)論不休。

力拓主席杜立石(Jan Du Plessis)在致股東的信件中稱，該公司支持政府進(jìn)行能夠提高該國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的稅務(wù)改革，但政府提出征收資源利得稅提議將有悖于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該稅種的實(shí)施脫離現(xiàn)實(shí)。

杜立石稱，該公司十分關(guān)注新稅種在現(xiàn)有項(xiàng)目中執(zhí)行的情形，其認(rèn)為，一旦開(kāi)征資源利得稅將會(huì)破壞實(shí)現(xiàn)當(dāng)前礦產(chǎn)項(xiàng)目承諾所需的稅制穩(wěn)定及監(jiān)管環(huán)境，因?yàn)檫@些項(xiàng)目一般都需十多年才能收回投資。并指出，政府當(dāng)前征收資源利得稅提議在未對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研資源的情況下公布，已大幅動(dòng)搖了國(guó)內(nèi)投資框架。因此澳大利亞投資的風(fēng)險(xiǎn)前景持續(xù)增加，并將威脅該國(guó)的投資競(jìng)爭(zhēng)力。

必和必拓CEO高瑞思曾表示，該公司旗下位于澳大利亞南部的銅鈾礦Olympic Dam將是受新稅種影響的典型項(xiàng)目。而摩根士丹利(Morgan Stanley)分析師16日也表示，如果澳大利亞政府在當(dāng)前形勢(shì)下征收資源利得稅，該項(xiàng)目將無(wú)法進(jìn)行運(yùn)作。

摩根士丹利指出，其對(duì)Olympic Dam項(xiàng)目的運(yùn)作模型顯示，征收資源利得稅將會(huì)把該項(xiàng)目的現(xiàn)有凈價(jià)值壓縮至負(fù)值，投資回報(bào)率價(jià)格將低于礦企使用的15%最低預(yù)期資本回收率(Hurdle rate) 。一旦資源利得稅開(kāi)征，該項(xiàng)目將沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

摩根士丹利稱，賤金屬與動(dòng)力煤項(xiàng)目將需在資源利得稅征收狀況下奮力實(shí)現(xiàn)盈利，而征收資源利得稅提議將需進(jìn)行的主要修改是將原定征收稅率下調(diào)至20%，將行業(yè)進(jìn)入門檻提高15%.

能源部長(zhǎng)弗格森稱，排除對(duì)稅率的變更，政府在與能源及資源領(lǐng)域的一系列企業(yè)討論后，正接近與持反對(duì)意見(jiàn)的企業(yè)達(dá)成解決方案。相關(guān)企業(yè)對(duì)與政府鄭重討論新稅種問(wèn)題及從全局角度通報(bào)進(jìn)展的主動(dòng)性將促使雙方加速達(dá)成折衷解決方案。

弗格森表示，這意味，政府正處于盡快解決新稅種征收巨頭細(xì)節(jié)的利好地位，但其不準(zhǔn)備為雙方達(dá)成解決方案設(shè)定時(shí)間表，因?yàn)殡p方距達(dá)成解決方案仍有很長(zhǎng)一段時(shí)間。其將不會(huì)催促解決方的盡快達(dá)成，因?yàn)檫@樣將不會(huì)出現(xiàn)合適年結(jié)果。

在有信號(hào)顯示澳大利亞政府可能將作出部分形式的妥協(xié)時(shí)，弗格森取消了參加將于本周(6月14日當(dāng)周)在日本舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(Asia Pacific Economic Cooperation)能源部長(zhǎng)會(huì)議的計(jì)劃，來(lái)繼續(xù)參加此次政府與能源企業(yè)的談判。

弗格森稱，過(guò)去十多天來(lái)相關(guān)談判已取得些許實(shí)際性進(jìn)展，其中包括英國(guó)天然氣集團(tuán)(BG Group)與總理陸克文就新稅種對(duì)新發(fā)現(xiàn)煤層天然氣領(lǐng)域潛在影響的建設(shè)性談判。

而澳大利亞礦物委員會(huì)(Minerals Council of Australia)主席Mitch Hooke稱，其知道政府與煤層天然氣領(lǐng)域的談判獲得些許進(jìn)展，但礦企與政府談判取得進(jìn)展仍很遙遠(yuǎn)。

Mitch Hooke呼吁政府下調(diào)40%的資源利得稅率，因?yàn)榈V企是不會(huì)在這方面讓步的。