聽到國務(wù)院計劃鼓勵民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的消息,地處鄂爾多斯的民營礦業(yè)企業(yè)內(nèi)蒙古博源控股集團（下稱“博源控股”）一位管理層表示謹慎的樂觀。

“我們經(jīng)常在外面跑項目,兩年前,我們就發(fā)現(xiàn),很難再拿到礦權(quán)了。”博源控股上述管理層昨天告訴《第一財經(jīng)日報》,“當然如果地方政府能夠執(zhí)行到位,這個政策應(yīng)該還是值得期待的。”

由于中央準備對新疆大開發(fā),博源控股也希望在新疆當?shù)啬靡恍┟旱V項目。

“不用說采礦權(quán)了,現(xiàn)在連探礦權(quán)都很難拿到。”上述博源控股管理層說,“不僅是我們,連地方的國有企業(yè)都很難弄到,一般央企比較容易拿。”

據(jù)他介紹,到新疆當?shù)厣暾執(zhí)降V權(quán)、采礦權(quán),當?shù)卣獙ι暾埖钠髽I(yè)進行全面評估,首先就是資本實力、銷售收入、利潤等指標。而地方政府也更愿意讓大型國有企業(yè)到當?shù)亻_礦。

事實上,華電、華能、中電投、國投、中煤能源等幾十家大型國有企業(yè),已經(jīng)與新疆簽訂了合作開發(fā)煤炭資源及深加工協(xié)議。

盡管很難拿到礦,博源控股依然希望通過努力在當?shù)胤稚弦槐?br />
與其他大型國有企業(yè)合作是一條可行之路。此前,博源控股在鄂爾多斯有3個項目,其中兩個擁有探礦權(quán),但是難以拿到采礦權(quán)。

為了拿到采礦權(quán),這家企業(yè)旗下的公司不得不通過與央企中煤集團進行合作。

受此遭遇的不僅僅是博源控股一家,據(jù)本報記者了解,最近幾年國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大型礦床大部分都被央企以及其他大型國有企業(yè)拿走。

大型礦山發(fā)現(xiàn)后一般都采取招拍掛形式招標,資金實力強大的央企和其他大型國有企業(yè)中標的可能性很大。

按照新36條的精神,堅持礦業(yè)權(quán)市場全面向民間資本開放。

但是去年出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出,儲量5000萬噸以上鐵礦資源,優(yōu)先依法配置給國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè);《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也提出,大型礦區(qū)要列入國家礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,優(yōu)先配置給重點骨干企業(yè)。

這兩大政策出臺后,已經(jīng)得到了很好的執(zhí)行,一些大型礦山都優(yōu)先配置給了大型國有企業(yè)。

7月4日,河北鋼鐵集團礦業(yè)公司與唐山市灤南縣政府簽署合作開發(fā)馬城、大賈莊鐵礦協(xié)議。去年年底,河北省政府宣布,探明一處資源儲量達10.44億噸特大型鐵礦馬城鐵礦,這是自上世紀80年代以來,中國探明的單礦床規(guī)模最大鐵礦資源產(chǎn)地。

山東省同樣如此,自從山東鋼鐵集團組建之后,山東省內(nèi)的鋼鐵資源都優(yōu)先配置給了這家大型國企。

經(jīng)過兩年的競爭,山東鋼鐵集團目前已獲國土資源部批準,將以轉(zhuǎn)讓方式取得東平彭集鐵礦的擁有權(quán),目前探礦權(quán)申請材料已報送國土資源部審批。

上述沖突如何化解,目前尚不得而知。