對羅冰生這個名字公眾并不陌生，作為中國鋼鐵協(xié)會常務副會長，他一直都是各大媒體追逐的焦點。因為伴隨著鋼鐵行業(yè)的迅猛發(fā)展這位鋼鐵行業(yè)德高望重的前輩，總是被放在輿論的風口浪尖。

可能很少人知道，羅冰生在鋼鐵第一線，已經(jīng)工作了40年。早在1958年“全民大煉鋼”的時候，他第一次接觸到鋼鐵，就對這個行業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣。1963年大學畢業(yè)后，從首鋼生產(chǎn)煉鋼廠宣傳科任干事開始做起，一直到擔任首鋼總公司黨委書記、董事長……

在接受《經(jīng)濟參考報》獨家專訪時，他告訴記者，和管理一個企業(yè)需要“關注實戰(zhàn)”不同的是，7年的協(xié)會副會長工作令他的視野更寬，不單單是一個企業(yè)，他把更多思考投向了整個行業(yè)的發(fā)展。他最喜歡的一句話是：在鋼鐵發(fā)展當中進行拼搏、奮斗，來實現(xiàn)你的目標。

兼并重組首要解決“組織”問題

抑制產(chǎn)能過剩、提高產(chǎn)業(yè)集中度是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的核心內(nèi)容之一，但從實施一年來的情況看，效果并不盡如人意。一方面，產(chǎn)能過剩仍然存在，且行業(yè)出現(xiàn)增產(chǎn)減收現(xiàn)象。來自行業(yè)協(xié)會方面的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中鋼協(xié)重點監(jiān)測的大中型鋼鐵企業(yè)全年鋼產(chǎn)量較上一年增長11.27%；但實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值卻同比下降12.75%，實現(xiàn)銷售收入同比下降10.10%，實現(xiàn)利潤同比下降31.43%。另一方面，行業(yè)集中度仍然不夠。2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼五大鋼鐵集團合計產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國產(chǎn)量的29%，這與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的“國內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國的比例達到45%以上”的目標差距尚遠。

羅冰生認為，兼并重組是鋼鐵行業(yè)面臨的一道檻，產(chǎn)業(yè)集中度太低依然是中國鋼鐵行業(yè)面臨的重要問題。

“推進兼并重組首先要解決的是組織調(diào)整問題。”這是羅冰生強調(diào)的第一句話。在他看來，河北鋼鐵集團之所以整合頗見成效，很重要的原因，就是組建了一個堅強的領導班子，才保證了重組工作的順利推進。羅冰生表示，在組織問題之后，第二步需要提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。這是為了提高我們工藝和裝備水平，并通過先進的管理來提高和實現(xiàn)企業(yè)的競爭力。

“我認為從當前鋼鐵工業(yè)發(fā)展的角度來看，兼并重組的目的是在于做強而不是做大。”羅冰生說，他告訴記者這樣一句話：聯(lián)合重組如果不是為了做強而是為了做大，就等于是把一些小問題、小矛盾集中在一起，而這樣做大的唯一后果，只能把一個小的矛盾變成大的矛盾，而這正是目前企業(yè)聯(lián)合重組的過程中值得注意的問題。

“要做強，核心問題是生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。”羅冰生告訴記者，生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是在大范圍內(nèi)要實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮先進生產(chǎn)力的作用，而通過擴大兼并重組企業(yè)范圍就意味著我們調(diào)整的余地更大。第二個就是通過生產(chǎn)的優(yōu)化配置，來充分發(fā)揮協(xié)同的效益的最大規(guī)模。企業(yè)兼并重組后，可以把若干生產(chǎn)設備放在一塊，并能夠最大的發(fā)揮各個設備的優(yōu)勢，效率就大幅度提高了。

“像采購來說，一個企業(yè)采購一千萬噸是一個班子，采購一億噸的，也是一個班子。調(diào)節(jié)能力和余地就大的多。”羅冰生認為，同樣在人員的管理上，如果把大量的人員組織起來，就可以合并，也可以把優(yōu)秀的人員集中到一塊管理。也就是說，對生產(chǎn)要素要進行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)化組合的，最大限度的提高生產(chǎn)效率的作用。

“另一方面，從全球來看，我們搞兼并重組的目的，就是要組建有世界競爭力的世界級的鋼鐵企業(yè)集團。當然也包括了淘汰落后產(chǎn)能，大型企業(yè)集團的管理、資金、人才、裝備、技術，各種各樣的優(yōu)勢，只有大范圍的聯(lián)合重組，才能實現(xiàn)這樣的目標。”羅冰生說。

面對記者提出類似“拉郎配”、“國進民退”等聯(lián)合重組的過程中暴露出的弊端。羅冰生坦率地表示，由于我們現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)的管理，是分為五級：中央、省市、地區(qū)、縣一級的市管、鎮(zhèn)一級的縣管，這種行政體制的分層管理，加上實行分稅制，導致每個地方都想把自己地方的蛋糕做大，根本上影響了淘汰落后和跨區(qū)域的兼并重組的進程。

羅冰生建議，國家對鋼鐵行業(yè)應該有一個總體規(guī)劃，并有配套的實施辦法和責任制。首先要解決歷史遺留下來的各種問題，特別是對于我們老的鋼鐵企業(yè)，職工安置就是一個大問題；第二、對于跨區(qū)域的兼并重組，國家還應該出臺有關扶持政策，特別是要有政策來平衡地方政府之間的利益。第三，兼并重組不應該單純是擴大產(chǎn)能，而應該利用現(xiàn)有的特大鋼鐵集團，發(fā)揮他們的綜合優(yōu)勢，來實現(xiàn)利潤增長。強調(diào)要實現(xiàn)大范圍的、跨省市的、跨所有制的聯(lián)合重組，跟這個是相配套的。要把這些用先進帶后進的辦法，把所有的企業(yè)都拉到先進的工藝裝備技術水平上。

他特別指出，對于兼并重組的企業(yè)應該要進行考核來完善我們的責任制。這樣在兼并聯(lián)合重組中可能出現(xiàn)的弊端，就可以及早的制止。

鋼廠不僅僅是生產(chǎn)商，更是服務商

“人家一噸鋼，銷售產(chǎn)值是1萬美元，我們一噸鋼，3000多元人民幣，”在和記者的聊天中，羅冰生感嘆到。他向記者講述了自己在奧地利考察時的難忘經(jīng)歷：“當時我們根本就不可想象，后來經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn)，人家在生產(chǎn)鋼材同時還提供服務，在我們鋼廠還在按噸買鋼材的時候，那里的鋼廠已經(jīng)開始按照客戶需要，把鋼材剪好后買半成品。”

反觀國內(nèi)鋼材市場，“增產(chǎn)但卻減收”已經(jīng)成為困擾鋼鐵行業(yè)的一大難題。今年以來，鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長，但仍然處于低效益狀態(tài)。今年1—7月重點統(tǒng)計的77戶大中型鋼鐵企業(yè)共計實現(xiàn)利潤537.1億元，同比增加414.16億元，增長3.37倍。值得關注的是，1—7月份產(chǎn)品銷售利潤率僅為3.14%，遠低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均銷售利潤率水平，鋼鐵行業(yè)運行仍然處于低效益的狀態(tài)。同時，由于成本上升，鋼鐵產(chǎn)品價格下跌，5—7月企業(yè)利潤均出現(xiàn)環(huán)比下降。

羅冰生表示，這也是為什么現(xiàn)在很多鋼鐵企業(yè)都開始縱向發(fā)展的原因。比如說德國的蒂森克虜伯，有1/3是汽車零部件的生產(chǎn)，它就是生產(chǎn)汽車板、汽車用材以后，加工成汽車零部件來供應汽車生產(chǎn)商。現(xiàn)在全球發(fā)展的模式是有一個鋼鐵產(chǎn)品，然后進入流通領域后，變成鋼材的深加工的流通服務基地，集中來為用戶提供服務。

“從生產(chǎn)產(chǎn)品到交付用戶手上使用的整個過程，我們?nèi)狈Φ那∏∈墙ㄔO一條‘滿足我們用戶需求的完整產(chǎn)業(yè)鏈’，這也是當前鋼鐵工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。”羅冰生說。在他的腦海中，按照世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展來看，如果僅僅是一個生產(chǎn)鋼材的企業(yè)，那只是一個傳統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)的概念。而作為一個現(xiàn)代化的鋼鐵廠，它應該是為用戶提供鋼材及使用服務的一個服務商的概念。

羅冰生所希望看到的是，我們的鋼廠以后將不僅是賣鋼材，還要同時對方提供各種各樣的服務，用戶使用鋼材會遇到的各種問題，鋼廠都能提供完善的解決方案。

鐵礦石“要關注供求關系變化”

從2003年開始，在羅冰生負責鋼協(xié)的日常工作中，前一段時間組織和協(xié)調(diào)鐵礦石談判成為其中非常重要的一項。也正是這個工作，令這位鋼鐵戰(zhàn)線奮戰(zhàn)數(shù)年的老前輩，被無數(shù)次推向了輿論的“風口浪尖”之上。

“連賣菜大媽都知道鐵礦石談判”，這是羅冰生面對媒體朋友，常常掛在嘴邊的一句話。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，他更愿意在鐵礦石談判慢慢趨于平靜后，冷靜的回顧這一段過程。

鐵礦石長協(xié)機制的形成并非“一朝一夕”。羅冰生說。他表示，鐵礦石作為全球的大宗商品，它和糧食、石油不一樣。它有專項性，也就是礦山生產(chǎn)的鐵礦石必須賣給鋼鐵企業(yè)，同樣鋼鐵企業(yè)必須買礦山生產(chǎn)的鐵礦石才能保證原料需要。

“也正是因為這樣的專向性，令鋼鐵企業(yè)和礦山捆綁在一起，形成了長期、友好的供應關系，你中有我，我中有你。”羅冰生說。從而形成了長協(xié)這樣的定價機制。一方面，礦山建設需要大量的投資，要求他生產(chǎn)的礦石有穩(wěn)定的需求來保證它的生產(chǎn)，而且通過每年一次定價，讓它礦山企業(yè)有穩(wěn)定的市場、有穩(wěn)定的價格，來保證礦山的盈利。另一方面，鋼鐵企業(yè)通過這種定價機制，也使得企業(yè)的原料供應有穩(wěn)定的來源。供應的量穩(wěn)定，價格也穩(wěn)定，使得大家都可以集中精力去搞好鋼鐵生產(chǎn)，這種機制是多年形成的，是一種供需雙贏的機制。

隨著三大礦山主導鐵礦石定價機制發(fā)生變化，今年以來，已經(jīng)由之前的長協(xié)模式轉向按照現(xiàn)貨指數(shù)為基礎的季度定價，但是關于其后期如何發(fā)展的“博弈”卻從未停止。用羅冰生的話說，“關鍵要看供求關系如何發(fā)展。”

面對記者，羅冰生尖銳地指出，從目前而言，這種新的指數(shù)定價，在運行過程中已經(jīng)暴露出新的問題：指數(shù)本身沒有代表性、權威性和科學性。鐵礦石巨頭力推的指數(shù)定價，指數(shù)均以中國現(xiàn)貨礦到岸價為主，其中包含海運費，應當扣除而沒有扣除，而且指數(shù)定價也不能反映鐵礦石優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的問題……指數(shù)定價有很多問題還不能解決，需進一步探討。

羅冰生說，當前鐵礦石供需關系已發(fā)生變化，與年初全球鐵礦石供需態(tài)勢已有所不同。首先，1—7月中國進口鐵礦石3.6億噸，同比增加了525萬噸，增長1.48%，進口增幅比去年同期下降30.28個百分點。2010年二季度以來，中國進口鐵礦石連續(xù)四個月下降，4月份進口鐵礦石同比下降2.94%，5月份下降2.92%，6月份下降了14.72%，7月下降11.71%。

其次，中國國產(chǎn)鐵礦石總量大幅上升，2010年1-7月份國產(chǎn)鐵礦石達5.83億噸，增加了1.27億噸，同比增長28%，其中二季度比一季度增長了37.61%，國產(chǎn)鐵礦石大幅增長是進口鐵礦石總量不斷下降的主要原因，國產(chǎn)鐵礦石能支撐鋼鐵企業(yè)的發(fā)展要求，進口礦的依存度不斷下降。

從全球供需態(tài)勢來看，羅冰生表示，1-7月全球鋼產(chǎn)量仍屬于恢復性增長，還沒有達到2008年上半年金融危機爆發(fā)前的水平，除中國外，各個國家和地區(qū)對鐵礦石的需求也沒有達到2008年上半年的水平。

“以上情況說明鐵礦石供需關系已經(jīng)開始發(fā)生變化，與年初的態(tài)勢有很大不同。”羅冰生表示，這樣一種定價模式，今后怎么發(fā)展還有待觀察。

“核心的問題就是供求關系的變化，但目前已經(jīng)出現(xiàn)了微妙的變化。而且現(xiàn)在來看，中國在這里面起了非常大的作用。”羅冰生說。

羅冰生回應五大熱點話題

《經(jīng)濟參考報》：很多人都認為，是中鋼協(xié)主導鐵礦石談判，也因此對中鋼協(xié)產(chǎn)生了很多不利輿論。事實上，在這7年的鐵礦石談判中，鋼協(xié)究竟扮演什么樣的角色？

羅冰生：第一，我們鐵礦石價格談判是企業(yè)行為，中國的模式是寶鋼作為企業(yè)和三大礦山公司進行談判，第二，從中國的實際出發(fā)，也就是寶鋼作為一個企業(yè)，他是代表著中國整個的鋼鐵行業(yè)和三大礦山公司進行談判，寶鋼要代表中國的鋼鐵企業(yè)，只有通過中國鋼鐵協(xié)會的協(xié)調(diào)，把行業(yè)的意見協(xié)調(diào)以后，通過寶鋼來代表企業(yè)和三大礦山公司談判。反過來，中國其他企業(yè)應該執(zhí)行寶鋼和三大礦山公司談判決定的價格。同時他們也不用承擔和三大礦山公司談判的責任，鋼協(xié)在其中就是協(xié)調(diào)作用的工作機制，我們不是也不能直接參與談判。

《經(jīng)濟參考報》：您如何看待鋼鐵行業(yè)目前令人擔憂的高庫存和低利潤問題？

羅冰生：所謂低利潤是相對的，寶鋼的利潤放在全行業(yè)看就不低，它的銷售利潤在7%以上，但是從全球來看，浦項鋼鐵的銷售利潤率可以達到12%。其中核心問題是我們能不能控制鋼鐵產(chǎn)品的高附加值、高技術含量的領域，從而擺脫大路貨，競爭激烈的狀態(tài)。特別是鋼鐵工業(yè)發(fā)展，目前出現(xiàn)了產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象，這就加劇了國內(nèi)市場和國際市場的激烈的競爭。所以要技術創(chuàng)新和技術進步，來實現(xiàn)我們在高端產(chǎn)品的競爭的優(yōu)勢位置。

高庫存的核心是我們的高產(chǎn)量帶來的，目前我們的需求還是處于較快增長的狀態(tài)，這種情況下更要冷靜分析，理性控制我們鋼鐵行業(yè)的過快增長，按照市場的需求來組織生產(chǎn)，把市場的高增長降下來，并使我們的庫存保持合理，也就是我們要解決的二次去庫存化。

《經(jīng)濟參考報》：您如何看待目前鞍鋼、武鋼等鋼廠去海外投資設廠的事情？

羅冰生：我也贊成，這是好事，我認為有可能會成為一個趨勢。我覺得我們鋼鐵行業(yè)，要建成有國際競爭力的特大型鋼鐵集團，就應該具備跨國經(jīng)營的能力，過去我們已經(jīng)有這方面的一些動作，可能多集中在資源投資方面。在全球化趨勢面前，鋼廠到國外去建鋼鐵廠，從運產(chǎn)品到輸出產(chǎn)能，可以避免貿(mào)易糾紛，何嘗不可？下一步我們可以走國際化的兼并路線，但是我們還需要有一個走出去適應國際化經(jīng)營的過程。

《經(jīng)濟參考報》：您如何評價目前其他國家對我國鋼鐵業(yè)頻發(fā)的貿(mào)易糾紛和摩擦？

羅冰生：第一、我覺得中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展必須立足于國內(nèi)市場，我們的目標不是要成為全球鋼材的供應基地，我們是要滿足國內(nèi)市場。第二、在國際貿(mào)易中出現(xiàn)的反補貼等這些做法，我們持反對的態(tài)度。我們希望通過雙邊的企業(yè)和企業(yè)協(xié)會之間的協(xié)商來解決問題。第三、我們以中國市場來作為我們的立足點，對于人家對中國市場的傾銷，我們也持反對的態(tài)度，也就是對他們也有反制的措施。

《經(jīng)濟參考報》：您曾經(jīng)公開表示過我國正在建立鐵礦石反制體系，具體是哪些？

羅冰生：這個我們在研究，就是怎么建立我們自己的鐵礦石體系的問題。第一、我們希望對國產(chǎn)鐵礦石要保持穩(wěn)定，包括稅收。第二、我們希望擴大我們的海外投資，我們的(權益礦)比重要不斷地提高。我們現(xiàn)在正在建設的海外項目大體在1.9億噸產(chǎn)能。這只相當于我們進口供應量的30%，也就是有很大差距，我們覺得要達到60%。第三、是要規(guī)范進口鐵礦石的秩序。形成我們自己的鐵礦石供應產(chǎn)業(yè)鏈的同時，把我們國內(nèi)的兼并重組進一步擴大，形成我們自己的定價的機制和體制。這些都是長期的過程?？梢宰鳛槲覀兊囊粋€研究課題和長遠目標來考慮。