據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，位于黑龍江省伊春市轄區(qū)內(nèi)的翠宏山鐵礦曾被黑龍江省第六地質(zhì)勘察院和有關(guān)部門認(rèn)定，其儲(chǔ)藏的礦產(chǎn)資源價(jià)值超過千億元。而民營(yíng)化改制后的西林鋼鐵集團(tuán)有限公司竟以3．1億元的探礦權(quán)價(jià)款得到該礦97．5％的股份。此事受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界和多位礦業(yè)專家質(zhì)疑。記者經(jīng)過深入調(diào)查，翠宏山鐵礦“涉嫌賤賣”一事浮出水面。

翠宏山鐵礦估值3000億

翠宏山鐵礦在小興安嶺林區(qū)腹地，根據(jù)六院2005年1月提供的勘察報(bào)告顯示：礦區(qū)范圍內(nèi)礦石地質(zhì)總儲(chǔ)量1．5億噸，其中有色金屬儲(chǔ)量8000萬噸，鐵礦石儲(chǔ)量7000萬噸，回采礦石中共含有11種金屬元素，資源總價(jià)值達(dá)到千億元。

翠宏山礦業(yè)內(nèi)部一位高層稱，“在2010年2月，按照礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，翠宏山鐵礦的價(jià)值在2000億元至3000億元之間”。

3．7億收購(gòu)價(jià)為探礦權(quán)價(jià)

2005年11月29日，收購(gòu)方通德集團(tuán)旗下子公司深圳市品牌投資發(fā)展有限公司、西藏海特實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司與黑龍江省國(guó)資委簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以3．7億元收購(gòu)后者所持有的西鋼100％的股權(quán)。西鋼內(nèi)部不愿透露姓名的人士稱，收購(gòu)方當(dāng)時(shí)看中的核心資產(chǎn)是西鋼所屬的翠宏山鐵礦。西鋼在改制時(shí)只申報(bào)了其所持翠宏山鐵礦60％的股權(quán)，而工商資料顯示，西鋼持有該鐵礦97．5％的股權(quán)(六院僅持股1．5％)。

記者從黑龍江省國(guó)資委了解到，2005年5月，西鋼旗下的遜克縣翠宏山礦業(yè)有限公司成立，注冊(cè)資本1億元。翠宏山鐵礦經(jīng)北京天地人國(guó)土資源評(píng)估公司將探礦時(shí)實(shí)際發(fā)生的探礦費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)國(guó)土資源部門核準(zhǔn)確認(rèn)，該礦探礦權(quán)價(jià)款定為3．1億元。此筆款項(xiàng)由改制后的西鋼于2008年8月足額上繳。

一位礦業(yè)專家對(duì)記者稱，該款項(xiàng)僅為探礦權(quán)價(jià)，并非礦山價(jià)值的評(píng)估。此外，上述探礦權(quán)評(píng)估是在西鋼集團(tuán)改制完成后才做的，也就是說，儲(chǔ)量豐富、前景看好的翠宏山鐵礦在西鋼集團(tuán)改制時(shí)居然沒有資產(chǎn)評(píng)估，而僅僅是以實(shí)際投入作價(jià)的。

專家質(zhì)疑鐵礦被“賤賣”

有關(guān)專家的質(zhì)疑并沒有改變翠宏山鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)展。2009年6月，在黑龍江省政府的協(xié)調(diào)下，六院上交了其持有的探礦權(quán)證，翠宏山礦業(yè)公司順利取得了翠宏山礦的探礦權(quán)。也就是說，西鋼已完全擁有了申請(qǐng)翠宏山鐵礦采礦權(quán)許可證的資格，西鋼因此得到了翠宏山鐵礦的價(jià)值的擁有權(quán)。

按照國(guó)務(wù)院1998年頒布的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定，企業(yè)改制時(shí)所屬礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，必須進(jìn)行評(píng)估，并由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。而翠宏山鐵礦轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)時(shí)顯然沒有按此規(guī)定辦理，而是在西鋼集團(tuán)改制完成后才做的。

中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)法律顧問傅強(qiáng)認(rèn)為，探礦權(quán)、采礦權(quán)都是有價(jià)權(quán)益，轉(zhuǎn)讓過程中是一個(gè)招標(biāo)條件和資產(chǎn)項(xiàng)目，國(guó)有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)時(shí)，礦權(quán)轉(zhuǎn)讓必須評(píng)估，轉(zhuǎn)讓必須走招拍掛程序。因此，很多礦業(yè)專家直指，翠宏山鐵礦在西鋼改制時(shí)涉嫌被“賤賣”。