打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、鐵腕治理、健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策、控制能源消費(fèi)總量、擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍……這是今年兩會政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的關(guān)鍵字。政府鐵腕治污，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩會提出的環(huán)保目標(biāo)，將直接影響未來的鐵礦石、煤炭、焦炭、鐵合金等鋼鐵原料市場。

治污節(jié)能將抑制煤炭消費(fèi)

今年兩會提出，控制煤炭消費(fèi)，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長；大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。這就意味著未來國內(nèi)煤炭需求量將逐漸減少，給后期煤炭市場帶來較大影響。

大力發(fā)展新型能源，替代煤炭、煤氣等能源，整治環(huán)境污染，國家將在尊重市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律的前提下，給予新的能源、技術(shù)、產(chǎn)品以足夠的支持。自今年4月1日起，我國天然氣價(jià)格正式并軌，進(jìn)一步推動我國能源使用格局的優(yōu)化。隨著天然氣使用的推廣，煤炭用量和價(jià)格將加速下降。神華集團(tuán)2月16日發(fā)布的1月份主要運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，1月份煤炭銷售量1770萬噸，同比下降43.8%。為促銷煤炭，3月初，潞安集團(tuán)、神華、兗礦、山東能源、臨沂礦業(yè)等多家煤企出臺調(diào)價(jià)政策，下調(diào)幅度平均為20元/噸~30元/噸。這放大了市場對煤炭供求低迷程度的認(rèn)知，促使煤炭市場的悲觀情緒不斷升溫，對煤炭交易和價(jià)格造成了心理上的沖擊。

此外，占據(jù)我國煤炭消耗總量“半壁江山”的工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開始遭受專門的節(jié)能環(huán)保風(fēng)暴襲擊。由工信部、財(cái)政部聯(lián)合編制的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃(2015-2020)》已在內(nèi)部下發(fā)，以焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐四大重污染領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提出到2017年，實(shí)現(xiàn)節(jié)約煤炭消耗8000萬噸以上，到2020年力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上。市場分析認(rèn)為，隨著市場和政策對煤炭需求的“擠出”效應(yīng)不斷加強(qiáng)，煤炭市場供需形勢難以好轉(zhuǎn)。

稅改將波及鐵礦和鐵合金市場

今年兩會還明確提出要加大價(jià)格和稅收改革力度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，規(guī)范市場秩序，力爭全面完成“營改增”，調(diào)整完善消費(fèi)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。這些舉措也都將直接觸及鋼鐵原料產(chǎn)業(yè)和鋼鐵原料市場，

日前，工信部發(fā)布的《2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)》提出，2015年要繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力解決制約原材料工業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾。其中包括加強(qiáng)鐵礦石資源保障，支持資源儲量大、生產(chǎn)水平高、節(jié)能環(huán)保符合國家要求的大中型鐵礦山建設(shè)，保持穩(wěn)定供應(yīng)能力；研究調(diào)整國內(nèi)鐵礦山稅費(fèi)政策，借鑒國際礦業(yè)大國做法，推動國內(nèi)礦山減負(fù)；繼續(xù)提升國內(nèi)現(xiàn)貨平臺、鐵礦石期貨、中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)等對鐵礦石市場的影響力，促進(jìn)建立公平公正的鐵礦石價(jià)格形成機(jī)制。

此外，《2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)》在加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源管理方面提出，要抓緊出臺稀土、鎢、鉬資源稅改革方案，加快出臺《稀有金屬管理?xiàng)l例》，同步制定實(shí)施細(xì)則，修訂《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理辦法》《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，調(diào)整規(guī)范稀有金屬、螢石等生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)方式，探索下達(dá)仲鎢酸銨冶煉生產(chǎn)指標(biāo)。

毫無疑問，隨著這一系列政策的貫徹實(shí)施，我國鐵礦石市場和稀土、鎢、鉬等鐵合金市場將受到波及。

從今年兩會和相關(guān)政策來看，鋼鐵原料產(chǎn)業(yè)和鋼鐵原料市場將加速變局。對此，經(jīng)營者要密切跟蹤行業(yè)和市場的新動向，順勢而為，以變應(yīng)變。