山東蘭陵縣是礦產(chǎn)資源大縣，其中鐵礦探明資源總量13億噸，預(yù)計遠景資源可達30億噸，為該縣優(yōu)勢資源，年平均產(chǎn)量達1100多萬噸。2012年，全縣采礦業(yè)稅收收入占主體稅種增值稅和企業(yè)所得稅的47.87%，占據(jù)了國稅稅收總量的“半壁江山”，為全縣稅收的支柱產(chǎn)業(yè)。但是2014年以來，國內(nèi)外鐵礦石價格大幅下降，影響蘭陵鐵礦石價格一路下跌，鐵礦石企業(yè)全行業(yè)大多處于虧損水平。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，鐵礦石價格走低的因素包括結(jié)構(gòu)性過剩、國內(nèi)經(jīng)濟放緩、下游鋼鐵生產(chǎn)增速下滑、海上運輸?shù)蔫F礦石和中國本土生產(chǎn)的鐵礦數(shù)量增加，以及受國內(nèi)外供求矛盾宏觀環(huán)境影響。目前，蘭陵鐵礦石價格創(chuàng)十年來新低，平均銷售價格已降為80元/噸，比年初的85元/噸下降5.88%，比上年同期的130元/噸下降38.46%。蘭陵鐵礦石價格已經(jīng)深度下滑。

　　蘭陵鐵礦石跌破成本線，鐵礦石企業(yè)大幅虧損。據(jù)調(diào)查，目前鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)，平均開采一噸鐵礦石需要的成本費用為94元，生產(chǎn)精鐵粉每噸為560元，按照目前市場價格計算，出售每噸鐵礦石虧損14元，鐵礦粉虧損40元。當(dāng)下鋼鐵行業(yè)整體萎靡不振，出臺救市政策勢在必行。

　　近日，國務(wù)院召開會議，決定自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，按規(guī)定稅額的40%征收。鐵礦石資源稅征收比例下調(diào)提振的是市場對整個鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈的信心，同時也在心理層面增強了市場對鐵礦石價格的信心。

　　有利于降低企業(yè)成本。目前國內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)商繳納的稅費主要包括兩類：一類是礦山企業(yè)須繳納的特定稅費，即資源性稅費;另一類是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所普遍征收的其他稅費。其中資源性稅費包括資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探采礦權(quán)使用費和探采礦權(quán)價款六種。降低鐵礦石資源征收稅，能夠降低現(xiàn)有采礦企業(yè)成本。據(jù)調(diào)查，蘭陵縣鐵礦石資源稅定額征收標準分別為10元/噸(地下)和14元/噸(地上)，現(xiàn)行的是按照80%比例征收稅金分別為8元/噸和11.2元/噸，下調(diào)資源稅征收比例以后，按規(guī)定稅額的40%征收，實際納稅金額為4元/噸和5.6元/噸，即每開采一噸鐵礦石繳納的礦產(chǎn)資源稅將降低一半;如果按照4噸鐵礦石生產(chǎn)1噸鐵礦粉計算，每噸鐵礦粉可少繳納稅額16—22.4元。

　　有利于提高市場競爭力。我國鐵礦石品位較低、選冶成本高、缺口較大，2014年進口依存度已達78%。當(dāng)前國際三大礦石企業(yè)正在利用超低成本優(yōu)勢加速生產(chǎn)，以量換價，搶占我國市場份額，用低成本礦逐漸取代國產(chǎn)礦。降稅有利于維護國內(nèi)鐵礦石市場供應(yīng)安全。如果不支持國內(nèi)礦山運營，將可能導(dǎo)致鐵礦石市場的對外依賴度繼續(xù)大幅提高，從而在資源供應(yīng)保障方面陷入被動局面。這是政府在“兩難”的情況下做出的最好選擇。降低鐵礦石資源征收稅，可以激發(fā)企業(yè)開采的動力，縮減“貧礦”開采成本，以抗衡國外“富礦”對我縣礦石的沖擊。

　　有利于助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前經(jīng)濟正需要企穩(wěn)，投資力度正在加大，鋼鐵需求正在回升，此次政策有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)對經(jīng)濟增長應(yīng)有的支撐作用;有利于完善資源產(chǎn)品價格形成機制，促進資源合理開采利用，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;稅收比例調(diào)整不僅有利于進一步完善我國稅制，更重要的是將發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進資源的合理開發(fā)利用。

　　綜上所述，鐵礦石資源稅降低，可以為國內(nèi)的鐵礦石企業(yè)節(jié)省不少現(xiàn)金流;調(diào)低資源稅利率，能夠極大降低企業(yè)成本，增強競爭力，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，維護國家能源安全，為保持蘭陵實體經(jīng)濟恢復(fù)性較快增長注入了一劑清新劑，為鐵礦石價格企穩(wěn)提供政策支撐。