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山東蘭陵:鐵礦石業(yè)將受惠于資源稅下調(diào)

2015-04-13 | 山東省蘭陵縣物價局 | 8905瀏覽

山東蘭陵縣是礦產(chǎn)資源大縣,其中鐵礦探明資源總量13億噸,預計遠景資源可達30億噸,為該縣優(yōu)勢資源,年平均產(chǎn)量達1100多萬噸。2012年,全縣采礦業(yè)稅收收入占主體稅種增值稅和企業(yè)所得稅的47.87%,占據(jù)了國稅稅收總量的“半壁江山”,為全縣稅收的支柱產(chǎn)業(yè)。但是2014年以來,國內(nèi)外鐵礦石價格大幅下降,影響蘭陵鐵礦石價格一路下跌,鐵礦石企業(yè)全行業(yè)大多處于虧損水平。

  業(yè)內(nèi)人士分析,鐵礦石價格走低的因素包括結(jié)構性過剩、國內(nèi)經(jīng)濟放緩、下游鋼鐵生產(chǎn)增速下滑、海上運輸?shù)蔫F礦石和中國本土生產(chǎn)的鐵礦數(shù)量增加,以及受國內(nèi)外供求矛盾宏觀環(huán)境影響。目前,蘭陵鐵礦石價格創(chuàng)十年來新低,平均銷售價格已降為80元/噸,比年初的85元/噸下降5.88%,比上年同期的130元/噸下降38.46%。蘭陵鐵礦石價格已經(jīng)深度下滑。

  蘭陵鐵礦石跌破成本線,鐵礦石企業(yè)大幅虧損。據(jù)調(diào)查,目前鐵礦石生產(chǎn)企業(yè),平均開采一噸鐵礦石需要的成本費用為94元,生產(chǎn)精鐵粉每噸為560元,按照目前市場價格計算,出售每噸鐵礦石虧損14元,鐵礦粉虧損40元。當下鋼鐵行業(yè)整體萎靡不振,出臺救市政策勢在必行。

  近日,國務院召開會議,決定自5月1日起,依法適當下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例,按規(guī)定稅額的40%征收。鐵礦石資源稅征收比例下調(diào)提振的是市場對整個鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈的信心,同時也在心理層面增強了市場對鐵礦石價格的信心。

  有利于降低企業(yè)成本。目前國內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)商繳納的稅費主要包括兩類:一類是礦山企業(yè)須繳納的特定稅費,即資源性稅費;另一類是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所普遍征收的其他稅費。其中資源性稅費包括資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探采礦權使用費和探采礦權價款六種。降低鐵礦石資源征收稅,能夠降低現(xiàn)有采礦企業(yè)成本。據(jù)調(diào)查,蘭陵縣鐵礦石資源稅定額征收標準分別為10元/噸(地下)和14元/噸(地上),現(xiàn)行的是按照80%比例征收稅金分別為8元/噸和11.2元/噸,下調(diào)資源稅征收比例以后,按規(guī)定稅額的40%征收,實際納稅金額為4元/噸和5.6元/噸,即每開采一噸鐵礦石繳納的礦產(chǎn)資源稅將降低一半;如果按照4噸鐵礦石生產(chǎn)1噸鐵礦粉計算,每噸鐵礦粉可少繳納稅額16—22.4元。

  有利于提高市場競爭力。我國鐵礦石品位較低、選冶成本高、缺口較大,2014年進口依存度已達78%。當前國際三大礦石企業(yè)正在利用超低成本優(yōu)勢加速生產(chǎn),以量換價,搶占我國市場份額,用低成本礦逐漸取代國產(chǎn)礦。降稅有利于維護國內(nèi)鐵礦石市場供應安全。如果不支持國內(nèi)礦山運營,將可能導致鐵礦石市場的對外依賴度繼續(xù)大幅提高,從而在資源供應保障方面陷入被動局面。這是政府在“兩難”的情況下做出的最好選擇。降低鐵礦石資源征收稅,可以激發(fā)企業(yè)開采的動力,縮減“貧礦”開采成本,以抗衡國外“富礦”對我縣礦石的沖擊。

  有利于助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前經(jīng)濟正需要企穩(wěn),投資力度正在加大,鋼鐵需求正在回升,此次政策有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮鋼鐵企業(yè)對經(jīng)濟增長應有的支撐作用;有利于完善資源產(chǎn)品價格形成機制,促進資源合理開采利用,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;稅收比例調(diào)整不僅有利于進一步完善我國稅制,更重要的是將發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,促進資源的合理開發(fā)利用。

  綜上所述,鐵礦石資源稅降低,可以為國內(nèi)的鐵礦石企業(yè)節(jié)省不少現(xiàn)金流;調(diào)低資源稅利率,能夠極大降低企業(yè)成本,增強競爭力,支持結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,維護國家能源安全,為保持蘭陵實體經(jīng)濟恢復性較快增長注入了一劑清新劑,為鐵礦石價格企穩(wěn)提供政策支撐。


關鍵詞: 鐵礦石資源稅