鐵礦石困局 “新中鋼協(xié)”的難題
2011-02-22 | | 1984瀏覽
面對國際三大礦業(yè)巨頭肆意左右鐵礦石定價體系，導(dǎo)致中國鋼企利潤備受擠壓的困局，國內(nèi)鐵礦石談判的兩大核心人物：中鋼協(xié)秘書長單尚華以及常務(wù)副會長羅冰生，在昨日帶著些許遺憾宣布退休，這也預(yù)示著中國鐵礦石談判將開始艱難轉(zhuǎn)身。而隨著新領(lǐng)導(dǎo)班子的上任，因主導(dǎo)鐵礦石談判而一直處于輿論風口浪尖的中鋼協(xié)，究竟將在礦價博弈中扮演何種角色，也成為備受外界關(guān)注的焦點。
鐵礦石談判主力卸任
昨日，中鋼協(xié)進行了第四屆理事會換屆選舉，會上宣布常務(wù)副會長羅冰生和秘書長單尚華卸任，首鋼董事長朱繼民將接替武鋼總經(jīng)理鄧崎琳在2011-2013年期間擔任中鋼協(xié)會長，寶鋼董事長徐樂江將在2013-2015年期間擔任會長。中鋼協(xié)副會長張長富將兼任秘書長，同時新增加一位副會長，由原國資委規(guī)劃局局長王曉齊擔任，他將接替羅冰生的工作。
據(jù)悉，此次換屆選舉是根據(jù)《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會章程》規(guī)定，中鋼協(xié)會長由寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼4家特大鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)職主要領(lǐng)導(dǎo)人輪流擔任，會長輪換期為兩年。而常務(wù)副會長羅冰生因為年過70歲，任滿兩屆，按照規(guī)定不再繼續(xù)擔任常務(wù)副會長;秘書長單尚華本人要求不再擔任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
對于此次退休，以往對壓力不愿多談的單尚華表示，“年齡已經(jīng)不小了，太累了”。
資料顯示，單尚華從1996年開始擔任冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長，在此前，他擁有8年鋼廠、18年冶金工業(yè)部的工作經(jīng)驗，并在2007年2月進入中鋼協(xié)。而在羅冰生的履歷表中，除了1966-1969年在北京日報社任記者外，幾乎都在首鋼工作，最高職務(wù)為首鋼總公司黨委書記、董事長;2003年他進入中鋼協(xié)任常務(wù)副會長。
一位熟悉中鋼協(xié)的人士告訴記者，單尚華與羅冰生卸任后，還可能在中鋼協(xié)內(nèi)繼續(xù)做一些工作，但主導(dǎo)鐵礦石談判的可能性已經(jīng)微乎其微。過去幾年來，單尚華、羅冰生以及中鋼協(xié)市場調(diào)研部主任陳先文一直是中鋼協(xié)負責鐵礦石談判、鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策制定等工作的主要參與者和推動者，近期陳先文也將從中鋼協(xié)離職，讓外界感慨中國鐵礦石談判正告別一個時代。
鐵腕時代將終結(jié)?
對于一手把中鋼協(xié)帶到輿論風口浪尖的單尚華與羅冰生，業(yè)內(nèi)褒貶不一。
一家國有大型鋼鐵公司相關(guān)負責人告訴記者，如果僅從結(jié)果來看，很難說他們在任時的中鋼協(xié)是成功的，因為中鋼協(xié)主導(dǎo)鐵礦石談判以來，價格逐年上漲有目共睹。
但也有鋼企人士認為，單、羅時期，中鋼協(xié)大力打擊國內(nèi)倒礦行為，并且對雜亂的鐵礦石貿(mào)易商進行整頓，同時也推動鋼企通過并購重組提高產(chǎn)業(yè)集中度等，這些都對鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展起到積極作用。
更多業(yè)內(nèi)人士則認為，雖然功過難以評斷，但單尚華與羅冰生帶領(lǐng)下的中鋼協(xié)，給人的感覺確實非常強硬。
很多人都還記得，2008年11月，單尚華向外界公布了鐵礦石談判啟動的消息，隨后無論從他的言論還是行為都證明他的確是個強硬派。2009年1月，單尚華高調(diào)公布，中方的談判底線是價格回到2007年，即澳礦降價約40%、巴西礦降價約45%。這也是在歷年談判中，中方首次明確亮出自己的底牌。
隨后，在與力拓、必和必拓以及淡水河谷這三大礦商斡旋期間，單尚華多次宣稱“中國鋼企可以兩個月不進口鐵礦石，但力拓不可能停產(chǎn)兩個月或放棄中國市場”、“中方已經(jīng)為破裂做好準備”等強硬言論。在單尚華看來，作為鐵礦石全球第一大進口國——中國有權(quán)決定亞洲價格、中方對三大礦不會讓步。
然而隨著當年鐵礦石談判的無果而終，單尚華也逐漸在公眾視野中消失。接替他成為“發(fā)言人”的羅冰生雖稍顯溫和，但對于三大礦依舊針鋒相對，他多次強調(diào)“三大礦已經(jīng)完全拋棄了供求雙方共贏的原則”，并呼吁中國鋼鐵企業(yè)以拒絕進口來進行抵制。
對此，分析師評價，中鋼協(xié)在解決我國鋼企所面臨的問題時一直采用“爭取做到”、“努力做到”的態(tài)度，但他們的“理想”往往是事與愿違，最終能做的只有無可奈何。
高價礦石榨干鋼企利潤
一個不容否認的事實是，中鋼協(xié)主導(dǎo)鐵礦石談判兩年多，鐵礦石價格不降反升，定價方式更是從年度長協(xié)價一度變?yōu)榧径榷▋r，現(xiàn)在又有向月度定價發(fā)展的趨勢。
一家不愿具名的中小鋼鐵公司負責人在接受記者采訪時表示，“此前，中鋼協(xié)在鐵礦石談判中的表現(xiàn)可以用‘不識時務(wù)’來形容，他們沒有認清自己的角色，也沒有認清中國鋼鐵企業(yè)在國際鐵礦石貿(mào)易中扮演的角色，最終導(dǎo)致礦石談判毫無效果”。
近日，三大鐵礦石供應(yīng)商之一的必和必拓向鋼廠發(fā)出了2月份鐵礦石最新報價，由1月份的155美元/噸上漲至168美元/噸(離岸價)。如果按照澳大利亞到中國平均海運費7美元/噸計算，礦石到岸價格將達175美元/噸，將再創(chuàng)歷史新高。業(yè)內(nèi)人士認為，此次調(diào)價行為是必和必拓對其“實行月度定價”計劃的明確執(zhí)行。執(zhí)行40年的年度定價基準體系解體后，季度定價僅在2010年執(zhí)行一年又遭到解體，三大礦正以實際行動再次改變?nèi)蜩F礦石定價的游戲規(guī)則。
而工信部此前公布的一項數(shù)據(jù)顯示，去年，我國進口鐵礦石價格從1月平均90美元/噸攀升至年末的145美元/噸，全年進口鐵礦石平均價格128美元/噸，比上年上漲了40美元/噸，為此，鋼鐵企業(yè)全年多掏了大約1960億元人民幣?？梢灶A(yù)見的是，如果下游需求持續(xù)不旺，高價礦石將使本就處在微利時代的中國鋼企日子更加難熬。
“新中鋼協(xié)”的角色
那么，面對高企的礦價，中鋼協(xié)的新領(lǐng)導(dǎo)班子將使鐵礦石談判走向何方?
新繼任者都擁有豐富的鋼企管理經(jīng)驗，對鋼企發(fā)展道路的指引以及企業(yè)經(jīng)營的弊端等方面有一個更貼近實際的指導(dǎo)。一位民營鋼企負責人也向記者預(yù)測，未來中鋼協(xié)在鐵礦石談判中將吸取前任經(jīng)驗，更加務(wù)實，而不是一個過于理想化的談判者。
一位中鋼協(xié)內(nèi)部人士告訴記者，在新上任的領(lǐng)導(dǎo)中，王曉齊很可能接手主導(dǎo)鐵礦石談判。在到任中鋼協(xié)之前，王曉齊曾在冶金工業(yè)部計劃司、發(fā)展規(guī)劃司工作，先后任工程師、主任科員、副處長、副司長，也曾在攀枝花鋼鐵公司任煉鋼廠廠長、總經(jīng)理助理;1998年后，任國家冶金工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司司長、國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司副司長、國資委規(guī)劃局局長。
此前，本報記者在采訪王曉齊時，他曾反復(fù)強調(diào)，中國鋼企要想擺脫三大礦的制約，就要加大海外礦山的投資力度?？梢姡磥碇袖搮f(xié)的角色可能從與三大礦針鋒相對向鼓勵國內(nèi)鋼企苦練內(nèi)功轉(zhuǎn)變。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第四次會員大會上，中鋼協(xié)就提出，到2015年，我國自產(chǎn)鐵精礦的供給能力將由現(xiàn)在占總需求量的不足40%，提高到45%左右;進口海外鐵精礦中的我國權(quán)益礦在進口總量中所占比例將由現(xiàn)在的不到15%，提高到50%以上。
而一位業(yè)內(nèi)分析師也說，中國要想改變在鐵礦石談判中的弱勢地位，只能是從我們的短板入手，逐步提高礦石自給率(無論是海外并購還是國內(nèi)開采)。這樣，隨著時間的推移，擺脫對海外礦的依存，削弱海外礦商的壟斷勢力。
另外，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，此前，中鋼協(xié)曾對鐵礦石定價機制提出了改革意見，稱礦石指數(shù)應(yīng)與鋼材價格指數(shù)掛鉤。這有可能成為更換領(lǐng)導(dǎo)班子后，“新中鋼協(xié)”的一大工作重點。“根據(jù)我國未來金融市場的發(fā)展，針對我國鋼鐵企業(yè)面臨的資源瓶頸，以及來自于國際金融市場壓力和國人對其日漸熟悉，鐵礦石期貨甚至期權(quán)將會是鋼鐵企業(yè)或者國內(nèi)礦石貿(mào)易商不得不操作的一環(huán)。”分析師稱。
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