推進鐵礦石期貨國際化是我國期貨市場對外開放的重要內(nèi)容,為保證鐵礦石期貨保稅交割業(yè)務的順利開展。大商所日前發(fā)布通知就《大連商品交易所保稅交割實施細則(試行)》等細則進行修改,明確鐵礦石期貨保稅交割規(guī)則制度。在業(yè)內(nèi)專家看來,此舉意味著鐵礦石期貨品種保稅交割業(yè)務落地,鐵礦石期貨國際化進程中的“人”、“錢”、“物”三要素里“物”這一要素的問題得到解決,鐵礦石期貨國際化獲得突破性進展。

據(jù)介紹,此次修改的規(guī)則包括《大連商品交易所保稅交割實施細則(試行)》、《大連商品交易所交割細則》、《大連商品交易所標準倉單管理辦法》、《大連商品交易所結算細則》,修改后的規(guī)則自I1606合約起開始施行。主要修改內(nèi)容包括,對鐵礦石保稅倉單生成、期轉(zhuǎn)現(xiàn)、一次性交割、作為保證金使用、所外質(zhì)押、結算及注銷進行了詳細規(guī)定,將提貨單交割的商品類型擴充到保稅商品,明確了保稅倉單交割違約有關規(guī)定,明確鐵礦石期貨保稅交割發(fā)票流轉(zhuǎn)和逾期處理等。

具體來看,一是在期轉(zhuǎn)現(xiàn)方面,修改后的規(guī)則對期轉(zhuǎn)現(xiàn)結算價和貨款數(shù)量予以明確,規(guī)定保稅期轉(zhuǎn)現(xiàn)批準日結算時,交易所按照申請日前一日最近交割月份合約結算價對買賣雙方的相應持倉進行平倉,結算盈虧;按照申請日前一日最近交割月份合約結算價扣除稅費后形成的價格劃轉(zhuǎn)貨款,并以該價格作為交易所為保稅期轉(zhuǎn)現(xiàn)開具《保稅交割結算單》的依據(jù)。二是在一次性交割方面,修改后的規(guī)則規(guī)定,最后交割日閉市后,交易所將保稅標準倉單貨款的80%付給賣方會員。這與LLDPE保稅交割中將完稅貨款的80%付給賣方會員的規(guī)定不同。三是在保證金使用上,新規(guī)則調(diào)整了保稅標準倉單基準價值計算方法,規(guī)定交易所以充抵日申請日前一交易日該標準倉單對應品種最近交割月份期貨合約結算價扣除稅費后的價格為基準計算價值。四是在所外質(zhì)押方面,允許在經(jīng)過主管海關同意的前提下,對鐵礦石保稅倉單進行所外質(zhì)押等操作。五是在倉單注銷方面,規(guī)定保稅標準倉單持有人需要對保稅商品辦理報關進口或轉(zhuǎn)運出境的,辦理保稅標準倉單注銷手續(xù)時,應當向交易所說明,然后按照當?shù)睾ｊP的相關規(guī)定辦理進口報關或轉(zhuǎn)運出境手續(xù)。

“新規(guī)則將保稅貨物納入提貨單交割,規(guī)定提貨單交割的商品可以是完稅商品,也可以是保稅商品,同一批提貨單交割的商品應當同為完稅商品或者保稅商品。”一位期貨業(yè)人士對本報記者說。值得關注的是,大商所已經(jīng)批準大連港散貨物流中心有限公司為鐵礦石首家指定保稅交割倉庫,與基準指定交割倉庫的升貼水為-10元/噸。指定保稅交割倉庫自2016年5月20日起接受并辦理鐵礦石保稅交割相關業(yè)務。

大商所工業(yè)品事業(yè)部負責人對本報記者表示,推進鐵礦石期貨國際化是期貨市場對外開放的一項重要工作,鐵礦石保稅交割規(guī)則的出臺使鐵礦石保稅交割業(yè)務開始落地,鐵礦石期貨國際化也由此取得突破性進展。

“在設計鐵礦石保稅交割制度時,交易所主要考慮了兩個方面,一個是繼承性,在保稅倉單注冊、交割配對流程、貨款繳納流程、發(fā)票流轉(zhuǎn)等方面與LLDPE(線型低密度聚乙烯LinearLow-DensityPolyethy-Lene)交割流程基本一致,以便于市場接受。”這位負責人說,另一個是創(chuàng)新性,針對鐵礦石現(xiàn)貨貿(mào)易、交割制度、財稅政策獲批的特點,進行了細致考量和精心設計,進一步降低交割成本,以適應未來國際化需求。

首先,提高票據(jù)處理的便利性,可不使用增值稅專用(普通)發(fā)票,而采用了其他形式的發(fā)票或者交易所認可的其他單據(jù)作為賣方開給買方的票據(jù),避免了未來境外交易者參與保稅交割時,票據(jù)處理帶來的交割障礙。

其次,實現(xiàn)了鐵礦石保稅倉單無障礙流轉(zhuǎn),客戶之間可以用保稅倉單進行期轉(zhuǎn)現(xiàn)、再交割、轉(zhuǎn)讓等操作,也可進行所外質(zhì)押、充抵保證金等操作,保稅倉單功能的完整性保證了保稅交割功能發(fā)揮將更為充分;對提貨單交割制度進行擴充,可用保稅狀態(tài)貨物進行交割。

再次,增強了鐵礦石保稅倉單的監(jiān)控,通過倉單記賬系統(tǒng),對客戶保稅倉單的來源情況、打印數(shù)量、交割價格等相關信息做到實時查詢,以滿足海關監(jiān)管要求。

這位負責人還表示,除了保稅交割外,鐵礦石期貨國際化其他準備工作也在加快推進。目前國際化整體方案和制度設計完成,原則是立足現(xiàn)有平臺,基本框架則比照原油,但在實際操作方面更為簡便易行、安全可控;系統(tǒng)開發(fā)已經(jīng)啟動,交易所端系統(tǒng)已進入最后測試階段,市場端系統(tǒng)開發(fā)近期有望完成;市場推介工作也已陸續(xù)開展。

在市場人士看來,在鐵礦石期貨對外開放中,必須要解決境外投資者實物交割的問題,而保稅交割是打通境內(nèi)外市場實物通道的制度安排,是實現(xiàn)鐵礦石期貨國際化必不可少的環(huán)節(jié)。開展鐵礦石保稅交割,以鐵礦石期貨交割結算價扣除稅費生成保稅交割結算價作為海關計價依據(jù),有助于從期貨市場上建立起境內(nèi)價格與境外價格的聯(lián)系,進一步增強境內(nèi)外價格聯(lián)動性。提貨單交割制度的擴充,使其能用于保稅狀態(tài)貨物,以發(fā)揮鐵礦石品種這一特有交割制度在降低交割成本上的優(yōu)勢,也將對未來境外國際礦山參與交易、交割和促進期現(xiàn)對接具有重要意義。