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多管齊下加大國外礦產(chǎn)勘察投資力度

2009-12-09 | 石建勛博客 | 6597瀏覽

 在2009年全球鐵礦石市場供大于求的背景下,鐵礦石談判進行依舊艱難。海外找礦成為中國鋼廠擺脫國際三大礦山制約的重要途徑,但走出去仍是門檻多多。

    據(jù)媒體報道,財政部將于明年加大對國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘察的投資力度,進一步引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)資源類企業(yè)和地勘單位開展國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘察的開發(fā)工作。據(jù)了解,該計劃已經(jīng)上報國務(wù)院,明年增加財政投入已成定局。

    蘭格鋼鐵分析師王國清對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,這一舉措對于我國企業(yè)實施走出去的海外找礦戰(zhàn)略無疑是一大利好消息。

    一些地勘單位走出去開展礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)具有介入早、入門相對容易、起步資金相對較低、不易引起所在國排擠等優(yōu)點。所以,此次財政部加大投入的目的就是要加強前期的調(diào)查和勘察,以技術(shù)先行的原則,來排除巨大的資源風(fēng)險。

    但是,海外找礦只有資金還遠遠不夠,走出去可能遇到的種種風(fēng)險不容忽視,還有許多經(jīng)驗需要逐步摸索。北京科技大學(xué)冶金系教授許中波告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

   “除了錢之外,還需要政治勢力和政治公關(guān),使得有礦國的政府與人民能夠接受,這方面要舉國家之力,動用外交、經(jīng)濟等手段多管齊下,統(tǒng)一規(guī)劃,避免政出多門,惡性競爭。”同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授石建勛告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。 

    王國清也表示,礦產(chǎn)資源所在國家的政治、政策環(huán)境同樣不可小視,要警惕所在國政府對中國企業(yè)海外開礦的態(tài)度和政策,因為在與相關(guān)企業(yè)簽訂合作協(xié)議后,還需要所在國家澳大利亞外商投資審查委員會及相關(guān)部門的審批。

    “武鋼集團今年入股澳洲礦業(yè)公司W(wǎng)PG就受到澳大利亞國防部的阻礙,以該鐵礦石項目地處軍事禁區(qū)為由,不支持武鋼合作開采HawksNest項目,這也能反映出澳大利亞民間和政府對中國企業(yè)投資開礦的態(tài)度不是很友好,中國威脅論始終左右著政府和民眾,中國企業(yè)不可避免地受到政治與社會因素的制約和干擾。王國清說。

    而在其他一些國家,政治環(huán)境和社會的不穩(wěn)定,投資企業(yè)面臨巨大的政治環(huán)境風(fēng)險。如2001年中國地質(zhì)礦業(yè)總公司曾與科特迪瓦礦業(yè)公司擬合資開發(fā)該國的錳礦資源,結(jié)果由于科特迪瓦政局不穩(wěn)、戰(zhàn)火不停,項目只好暫停,所幸此項目中方還未大量投入,損失不多。

    “另外還有環(huán)保、土地保護等方面的限制風(fēng)險。王國清告訴記者,由于礦產(chǎn)資源的開發(fā)容易對當?shù)氐耐恋刭Y源造成污染和破壞,因此所在國家的環(huán)保和土地保護方面的限制政策相當重要。礦石的開采面臨風(fēng)險,礦石的運輸同樣面臨風(fēng)險,建設(shè)鐵路等運輸?shù)缆返耐恋氐貌坏脚鷱?fù),那么即使礦石被開采出來,也存在難以運到目的地的危險。

    “除了政治方面的因素,海外找礦中還要克服管理和文化方面的困難,如跨文化和跨環(huán)境下的語言門檻和溝通困難,異地經(jīng)營的配套設(shè)施的不完善,以及所在國家企業(yè)運行規(guī)則及法律法規(guī)等的限制等等。王國清說。

    王國清建議,企業(yè)在投資前要認真調(diào)研合作企業(yè)的資源情況、企業(yè)的運營和資金情況、所在國政策、法律及相關(guān)規(guī)定,知己知彼,方能實現(xiàn)成功投資;為避免文化及語言等方面的障礙,也可選擇一些在所在國運營的第三國的投資中介服務(wù)機構(gòu)進行合作,這些中介機構(gòu)擁有獲取各種并購相關(guān)信息的渠道,熟悉所在國的交易準則和經(jīng)營環(huán)境,并且具有高超的溝通能力和技巧,能夠幫助企業(yè)降低投資風(fēng)險。(來源:2009年12月03日,中國產(chǎn)經(jīng)新聞報,記者:李金玲,原文題目:財政部或?qū)⒓哟髧獾V產(chǎn)勘察投資力度)