“我們沒有收到這個(gè)通知，更不會(huì)執(zhí)行這個(gè)決定。”天津一家鐵礦石貿(mào)易商內(nèi)部人士昨天表示。她所說的是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中鋼協(xié)”）正在推行的鐵礦石代理制。中鋼協(xié)會(huì)長朱繼民近日在一次行業(yè)內(nèi)部會(huì)議上透露，該機(jī)構(gòu)從今年7月份開始，已在會(huì)員企業(yè)中全面推進(jìn)落實(shí)進(jìn)口鐵礦石代理制。

然而，這項(xiàng)規(guī)定如同一紙空文，在行業(yè)內(nèi)并沒有引起重視。知情人士向本報(bào)透露，因?yàn)橛袚p自身利益，代表鐵礦石貿(mào)易商利益的中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)（下稱“五礦商會(huì)”）并不希望推行代理制。
2008年歲末，在鐵礦石全球價(jià)格談判出現(xiàn)驟變之后，中鋼協(xié)首次提出，將推行鐵礦石代理制，禁止隨意加價(jià)倒賣礦石，轉(zhuǎn)賣給沒有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)只能收取代理費(fèi)。此后，中鋼協(xié)多位官員在多個(gè)場合都提出積極推進(jìn)鐵礦石代理，盡快執(zhí)行起來。但是由于各方利益難以平衡，鐵礦石代理制一度處于擱淺境地。

上述知情人士稱：“如果推行代理制，貿(mào)易公司就沒生意做了，所謂推行就是往下推，至于企業(yè)接不接受，得等等看。”

據(jù)上述貿(mào)易商人士稱，無論是中鋼協(xié)還是五礦商會(huì)，都不是政府部門，出臺(tái)的文件也不具備法律效應(yīng)，所以公司沒有必要執(zhí)行。

貿(mào)易商不愿意執(zhí)行，主要是因?yàn)樽陨淼睦娴貌坏奖Ｕ?。中鋼協(xié)有關(guān)人士在多個(gè)場合下稱，給鋼廠代理進(jìn)口鐵礦石的貿(mào)易商將向鋼廠收取3~5個(gè)點(diǎn)的代理費(fèi)，不允許“倒賣”礦石。

但是上述貿(mào)易商人士稱：“目前資金的成本很高，僅僅收取3~5個(gè)點(diǎn)的代理費(fèi)，生意是沒法做的，也不會(huì)有貿(mào)易商愿意這樣做。”雖然過去幾年，貿(mào)易商也承受過巨大的風(fēng)險(xiǎn)，但是由于鐵礦石價(jià)格波動(dòng)較大，以及市場巨大的交易量，使得收益也較大。

中鋼協(xié)顯然已經(jīng)注意到貿(mào)易商可能不會(huì)執(zhí)行。朱繼民表示，對(duì)于不符合規(guī)定和違法行為，并且查證屬實(shí)的，將對(duì)代理方視情況采取停止其一個(gè)月或一個(gè)季度的進(jìn)口資質(zhì)、直至取消其進(jìn)口資質(zhì)；對(duì)被代理方，將其列為不誠信企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的不允許再為其代理進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，無論是中鋼協(xié)還是五礦商會(huì)都無權(quán)取消貿(mào)易商的進(jìn)口資質(zhì)，貿(mào)易商的進(jìn)口資質(zhì)是由商務(wù)部審核。但過去幾年，中鋼協(xié)和五礦商會(huì)在鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)審核中起到了重要作用。

2005年，正是中鋼協(xié)和五礦商會(huì)提出了《鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序》（草案），使得市場上500多家進(jìn)口企業(yè)一下子被縮減到了118家。此后兩年，由于炒作現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，國家對(duì)于鐵礦石進(jìn)口秩序又重新進(jìn)行了審核，從118家縮減至112家。