“2019年，受巴西淡水河谷礦山潰壩和澳大利亞港口颶風(fēng)影響，我國(guó)鐵礦石供求一度出現(xiàn)緊平衡，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大幅上漲。”12月14日，在2019(第八屆)中國(guó)鋼鐵原材料市場(chǎng)高端論壇上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍指出，鐵礦石價(jià)格的劇烈震蕩反映了鐵礦石市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的不合理問(wèn)題長(zhǎng)期未得到解決。從目前運(yùn)作情況看，各種定價(jià)嘗試都沒(méi)有反映供需雙方的真實(shí)關(guān)系，公開、公平、透明為供需雙方均認(rèn)可的定價(jià)機(jī)制并沒(méi)有形成。

“近期，礦山企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、鋼貿(mào)公司在嘗試各種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的交易方式，如擴(kuò)大公開平臺(tái)現(xiàn)貨成交量以增加指數(shù)樣本、推動(dòng)多元化指數(shù)定價(jià)、基差交易等等，但這只是局限在微調(diào)層面，到目前為止尚未找到各方均認(rèn)可的模式。” 駱鐵軍表示。

我國(guó)進(jìn)口鐵礦石“量減價(jià)增”

駱鐵軍介紹，2019年以來(lái)，在中央一系列政策的作用下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。受需求強(qiáng)勁拉動(dòng)，1-10月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.29億噸，同比增長(zhǎng)7.4%，預(yù)計(jì)1-11月份全國(guó)粗鋼產(chǎn)量9.1億噸，增加6000多萬(wàn)噸。

根據(jù)《2020年我國(guó)鋼鐵需求預(yù)測(cè)成果》顯示，2019年我國(guó)生鐵產(chǎn)量約8.0億噸，需消耗鐵礦石12.64億噸，同比增長(zhǎng)3.8%。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，2019年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石“量減價(jià)增”。11月末，全國(guó)45個(gè)港口鐵礦石庫(kù)存12383.41萬(wàn)噸，港口庫(kù)存減少1773萬(wàn)噸，鐵礦石供需基本平衡。

“1-11月份，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石9.7億噸，同比下降0.7%；進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格95.7美元/噸，較2018年同期上漲34.8%?！?駱鐵軍表示。

“鐵礦石現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)互動(dòng)，最高價(jià)炒到126美元/噸，8月均價(jià)達(dá)到115美元/噸，鋼鐵行業(yè)苦不堪言，供給側(cè)改革成果損失殆盡，引起了高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。與此相反，8月份，鐵礦石最高價(jià)達(dá)115美元/噸，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)鋼材價(jià)格指數(shù)為104.75點(diǎn)，比2018年同期下降了14.13%。” 駱鐵軍指出。

李新創(chuàng)認(rèn)為，2019年以來(lái)，國(guó)際礦業(yè)巨頭事故引發(fā)鐵礦石供應(yīng)偏緊預(yù)期，再加上后期鋼材需求好轉(zhuǎn)以及金融資本炒作等多重因素，加劇了鐵礦石價(jià)格的波動(dòng)。1—7月份，鐵礦石價(jià)格呈現(xiàn)大幅上漲態(tài)勢(shì)，進(jìn)口鐵礦石現(xiàn)貨貿(mào)易價(jià)格從年初的85美元/每噸，上漲至7月末的116美元/噸，12月份快速回落至90美元/噸，全年鐵礦石價(jià)格將在75—120美元/噸波動(dòng)。

駱鐵軍強(qiáng)調(diào)，我國(guó)鋼鐵原料上漲、鋼材價(jià)格回落，巨大的“剪刀差”造成鋼鐵全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。1-11月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)鋼材價(jià)格指數(shù)平均為108.16點(diǎn)，同比下降6.31%。1-10月份，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率4.49%，同比下降3.08個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降34.09%。

鐵礦石進(jìn)口將長(zhǎng)期保持較高水平

“進(jìn)口鐵礦石已是并將長(zhǎng)期是我國(guó)鋼鐵工業(yè)最重要的原料戰(zhàn)略保障。1—10月份，全國(guó)鐵礦石累計(jì)產(chǎn)量7.12億噸，同比增長(zhǎng)6.5%，但鐵礦石對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到81.6%?！崩钚聞?chuàng)介紹。

自然資源部信息中心研究員馬建明表示，2018年，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量占全球鐵礦石貿(mào)易量的70%，未來(lái)我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量將步入一個(gè)高峰平臺(tái)期。從我國(guó)鐵礦石生產(chǎn)、進(jìn)口、消費(fèi)變化趨勢(shì)看，國(guó)內(nèi)鐵礦資源在鋼鐵工業(yè)發(fā)展的資源保障方面，所起的作用在不斷弱化，鐵礦石進(jìn)口將長(zhǎng)期保持較高水平。

“國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量是我國(guó)面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要砝碼和壓艙石，近年來(lái)國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量這個(gè)重要的砝碼和壓艙石所起的作用越來(lái)越小，國(guó)內(nèi)鐵礦生產(chǎn)對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展只起到一個(gè)補(bǔ)充作用，未來(lái)我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展仍將以國(guó)外鐵礦資源為主?！?馬建明認(rèn)為。

馬建明說(shuō)，鐵礦石是一種重要的大宗戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，過(guò)度依賴國(guó)外資源，對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展不利。既然鐵礦是戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，就不應(yīng)該完全任由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，國(guó)家在鐵礦資源政策上就不能無(wú)所作為，必須要求政策落地，否則鐵礦石作為戰(zhàn)略礦產(chǎn)就沒(méi)有任何意義。

“目前，我國(guó)鐵礦業(yè)現(xiàn)狀和持續(xù)萎縮的趨勢(shì)，不符合國(guó)家利益，國(guó)家資源政策與環(huán)保政策應(yīng)該給鐵礦石更大的發(fā)展空間?！?馬建明建議。

推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏

李新創(chuàng)分析，鐵礦石未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)：一是全球鐵礦石市場(chǎng)總體仍呈供應(yīng)過(guò)剩態(tài)勢(shì)。2020年，隨著淡水河谷、力拓等產(chǎn)量的恢復(fù)，全球鐵礦石產(chǎn)量較2019年有所提升，約為22.2億噸。同時(shí)，全球生鐵產(chǎn)量因我國(guó)下降而減少，全球鐵礦石供大于求問(wèn)題將再次突顯。二是高品位鐵礦石需求量將逐步增加。未來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及環(huán)保對(duì)燒結(jié)限產(chǎn)的制約，鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放，嚴(yán)格的環(huán)保政策仍將繼續(xù)，高品位礦石需求將增加；三是鐵礦石價(jià)格將呈波動(dòng)下行態(tài)勢(shì)。2020年，在全年供應(yīng)將再次大于需求的預(yù)判下，鐵礦石價(jià)格將在70—100美元/噸波動(dòng)，全年均價(jià)在80美元/噸左右；四是廢鋼替代鐵礦石趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。目前，我國(guó)廢鋼資源產(chǎn)出量已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，預(yù)計(jì)2019年2.4億噸，2020年2.6億噸，未來(lái)5—15年廢鋼資源產(chǎn)出將逐步進(jìn)入快車道。

在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，鋼鐵仍將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)仍將是鐵礦石等大宗原材料全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。李新創(chuàng)介紹，1—10月份，全國(guó)累計(jì)生鐵產(chǎn)量67518.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.4%。全國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石8.77億噸，同比減少1.6%。

“我國(guó)生鐵產(chǎn)量上升，必然帶動(dòng)鐵礦石需求的增加?！崩钚聞?chuàng)認(rèn)為。

駱鐵軍重申，2020年，我國(guó)不能再出現(xiàn)鐵礦石價(jià)格大起大落的劇烈波動(dòng)，這就要求各鋼鐵企業(yè)面對(duì)鐵礦石定價(jià)機(jī)制問(wèn)題，制定目標(biāo)，加強(qiáng)鋼廠與鐵礦石供應(yīng)商的坦誠(chéng)交流，拋鋼企小利，盈行業(yè)大益，取得供需雙方都能接受的定價(jià)結(jié)果。

“要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)與國(guó)外礦山的合作，開發(fā)新礦山，加大國(guó)內(nèi)礦山投資力度，增加廢鋼供應(yīng)量，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏?！?駱鐵軍強(qiáng)調(diào)。