對(duì)于鋼協(xié)這些新想法,筆者認(rèn)為一些措施的合理性還有待商榷;特別是關(guān)于鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)和代理制的推行,疑惑尤多。

　　首先,鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商的鐵礦石進(jìn)口資質(zhì),究竟應(yīng)該由誰(shuí)“賜予”？中鋼協(xié)放言要大大削減擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量,取消其進(jìn)口資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密是,某一南方國(guó)有大型鋼廠,在去年的鐵礦石高價(jià)潮中,有典型的逢場(chǎng)提價(jià)行為,將自有低價(jià)長(zhǎng)協(xié)礦高價(jià)倒賣給小鋼企。這樣的行為是否算攪亂市場(chǎng)倒買倒賣？如果算,協(xié)會(huì)真的會(huì)收回該大型國(guó)企的進(jìn)口資質(zhì)嗎？行業(yè)現(xiàn)狀就是,有進(jìn)口權(quán)的企業(yè),總有動(dòng)力轉(zhuǎn)手銷售長(zhǎng)協(xié)礦。認(rèn)真執(zhí)行起這第二條規(guī)定來(lái),可能所有企業(yè)的進(jìn)口權(quán)都要被取消了。

　　其次,有眾多鋼企沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì),這些企業(yè)獲取進(jìn)口鐵礦石的途徑就是向那些有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)買,并繳納相當(dāng)于總價(jià)3%-5%的代理手續(xù)費(fèi),按照鋼協(xié)說(shuō)法,就是“擁有代理資質(zhì)的企業(yè)可適當(dāng)收取合理手續(xù)費(fèi)用”。這會(huì)刺激進(jìn)口企業(yè)轉(zhuǎn)手倒賣礦石。既然有代理費(fèi)賺,有長(zhǎng)協(xié)價(jià)格拿,代理企業(yè)怎么會(huì)克制住自己的進(jìn)口沖動(dòng)呢？像今年超量進(jìn)口6600萬(wàn)噸這種事,又如何避免？

　　在規(guī)則沒(méi)有公開(kāi)的時(shí)候,如果協(xié)會(huì)簡(jiǎn)單決定給予某些企業(yè)進(jìn)口權(quán),沒(méi)收另一些企業(yè)的進(jìn)口權(quán),通過(guò)一紙規(guī)定來(lái)強(qiáng)制性執(zhí)行鐵礦石代理制,而這些代理費(fèi)用被那些擁有進(jìn)口權(quán)的企業(yè)收入囊中,便成了典型的權(quán)力配置資源,其不合理之處在于,這個(gè)過(guò)程中,看不到協(xié)會(huì)會(huì)員的發(fā)言權(quán)在哪里,協(xié)會(huì)決策的公平性又如何保證。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)作為主體,逐利是其本能,而作為監(jiān)管者,相關(guān)協(xié)會(huì)的功能,不是堵,而是疏。不是斷了他們的財(cái)路,而是引導(dǎo)他們?nèi)绾卧谡飞习l(fā)財(cái)。而市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的問(wèn)題,也應(yīng)該由市場(chǎng)自身調(diào)節(jié),行業(yè)協(xié)會(huì)在其中扮演的角色,更應(yīng)該是協(xié)調(diào)者,而非決策者。

　　即以鐵礦石價(jià)格談判而論,捏緊拳頭集中發(fā)力、加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán),這是正確的方向。但欲一致對(duì)外,先要內(nèi)部同心,而要將一群企業(yè)結(jié)合在一起,手段無(wú)外乎利益公平分配,決策公開(kāi)透明,權(quán)益與責(zé)任對(duì)等。迷信自上而下的權(quán)力管制,動(dòng)輒以行政式的懲罰、命令來(lái)約束群體,對(duì)利益分配卻又拿不出切實(shí)的解決辦法,恐怕難以解決中國(guó)鐵礦石進(jìn)口的被動(dòng)局面。因此,統(tǒng)一鐵礦石底價(jià)、管理鐵礦石進(jìn)口信息是可行的,但進(jìn)口資質(zhì)的管制則大可不必。