隨著鐵礦石新財(cái)年長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)起算日(4月1日)的臨近，各種關(guān)于2010年鐵礦石談判的討論再度升溫。淡水河谷將對(duì)鐵礦石提價(jià)90%的消息，再次將中外鐵礦石談判推上輿論前臺(tái)。值得注意的是，主管全國(guó)礦產(chǎn)資源的國(guó)土資源部新近發(fā)布消息稱，2009年國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到8.8億噸，國(guó)產(chǎn)鐵礦供應(yīng)能力正在持續(xù)穩(wěn)步提升。（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》3月22日）

我國(guó)在鐵礦石領(lǐng)域不斷傳來(lái)喜人消息，先是中央財(cái)政決定從今年始，新增50億元用于加強(qiáng)礦產(chǎn)勘探的基礎(chǔ)性工作；緊接著，國(guó)資委也出臺(tái)相關(guān)政策，大型企業(yè)用于勘探費(fèi)用的50%在考核中按利潤(rùn)加回；尤其值得欣慰的是，目前已經(jīng)查明資源儲(chǔ)量624億噸，正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)中的鐵礦石設(shè)計(jì)能力為4.8億噸/年。

這些利好消息與公共政策，不僅提高了我國(guó)鐵礦勘探水平，而且減少了鐵礦石對(duì)外依存度，更為重要的是，也能增加鐵礦石談判的籌碼，正如業(yè)內(nèi)權(quán)威人士所言，“今年我們的鐵礦談判總算有了底氣”。

盡管從鐵礦石儲(chǔ)量以及開(kāi)發(fā)能力大幅度增長(zhǎng)的視角來(lái)講，我們?cè)谡勁凶郎弦恢北粍?dòng)態(tài)勢(shì)，肯定會(huì)有所改觀，但是，筆者覺(jué)得，要想在鐵礦石談判中贏得主動(dòng)權(quán)，底氣應(yīng)來(lái)自擁有定價(jià)權(quán)。

中國(guó)作為世界最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，市場(chǎng)交易額占全球50%，按理講，應(yīng)該掌控著定價(jià)主動(dòng)權(quán)。然而，從2005年以來(lái)發(fā)生的數(shù)次鐵礦石價(jià)格風(fēng)波來(lái)看，透射出中國(guó)作為全球最大需求者在定價(jià)權(quán)上的無(wú)奈與尷尬——在鐵礦石定談判桌上，我國(guó)的鋼鐵企業(yè)基本沒(méi)有發(fā)言權(quán)，近乎變成一只任人宰割的羔羊。

基于此，筆者以為，要想在今后鐵礦石談判桌上占居先機(jī)，贏得主動(dòng)，我們必須要用超強(qiáng)的智慧，不僅要在儲(chǔ)量上做文章，而且更要盡早讓鐵礦石成為國(guó)家壟斷，立即啟動(dòng)符合我國(guó)長(zhǎng)期利益的鐵礦石戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，以及實(shí)施“走出去”的公共政策。

一方面，國(guó)家要壟斷鐵礦石開(kāi)采權(quán)。眼下，鐵礦石礦藏大都由中小企業(yè)把持，是在延緩煤炭行業(yè)濫挖濫采的路徑。為改變這種開(kāi)采混亂局面，國(guó)家應(yīng)壟斷開(kāi)采權(quán)，凡是個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)采的鐵礦石應(yīng)全部收回，這不僅能有效保護(hù)國(guó)家資源，也有利于我國(guó)在國(guó)際鐵礦石擁有話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

與此同時(shí)，要盡快啟動(dòng)鐵礦石戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)一部《國(guó)家鐵礦石儲(chǔ)備法》，把現(xiàn)有新發(fā)現(xiàn)的鐵礦石資源，全部納入國(guó)家儲(chǔ)備體系。與此同時(shí)，也像日美等國(guó)家那樣，把一些鐵礦石礦山，進(jìn)行長(zhǎng)期擱置，不進(jìn)行任何開(kāi)采行為，來(lái)保護(hù)我國(guó)不再生資源。

此外，鋼鐵公司應(yīng)該“走出去”，積極參與海外上游產(chǎn)業(yè)的投資和拓展。這不僅能增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)還可以增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)參與鐵礦石定價(jià)的籌碼。事實(shí)上，日本企業(yè)早就走出去進(jìn)行資源參股、收購(gòu)，單就鐵礦石而言，這個(gè)國(guó)家專門(mén)挑選儲(chǔ)量大、鐵礦石品位高、開(kāi)采條件好、交通方便的礦參股或收購(gòu)。無(wú)論是巴西、澳大利亞這些鐵礦石大國(guó)，還是印度、加拿大等鐵礦石的后起之秀，都遍布日本資本的身影。因此，我國(guó)鋼鐵企業(yè)也要像日本那樣，盡早走出去，建立起牢固的海外原料供應(yīng)鏈，逐步掌握和主宰全球的鐵礦石定價(jià)權(quán)。