在11月19日于北京舉辦的2014年冶金物流、市場及進出口、進口鐵礦石委員會工作會議上，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會主席團主席楊家聲在題為《2013年鐵礦石市場運行分析及今后走勢》報告中指出，面臨供求關(guān)系變化、價格進入下行通道的新格局，冶金礦山行業(yè)必須適應(yīng)形勢變化，努力實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

礦山經(jīng)營壓力增大

報告顯示，前期鐵礦石市場運行呈現(xiàn)出原料需求提升、礦石產(chǎn)量增速下滑、進口礦量屢創(chuàng)新高和鐵礦石價格穩(wěn)中有降的特點。

“這將導(dǎo)致對外依存度的增加和礦山經(jīng)營壓力的增大?！睏罴衣曋赋觥?/p>

楊家聲表示，進口礦呈現(xiàn)量增價跌的特點。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《鐵礦石進口預(yù)警監(jiān)測報告》顯示，今年前3個季度，中國企業(yè)已經(jīng)進口鐵礦石5.49億噸，鐵礦石進口依存度超過63%。1月~10月份，進口鐵礦均價129.15美元/噸，同比下降4.2%。

“礦石需求的提升是由粗鋼產(chǎn)量增加導(dǎo)致的?！睏罴衣暠硎?，“作為原料，鐵礦石命運完全取決于鋼鐵，分析鐵礦石情況離不開對鋼鐵工業(yè)的認識和了解。”

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1月~10月份，全國粗鋼產(chǎn)量為6.52億噸，同比增8.27%。其中，10月份全國粗鋼產(chǎn)量為6508.12萬噸，同比增9.19%。楊家聲指出，國內(nèi)鐵精粉價格走勢大致跟隨進口礦。隨著進口鐵礦石價格的下跌，國內(nèi)冶金礦山企業(yè)利潤空間受到擠壓。報告顯示，1月~9月份，規(guī)模以上黑色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6987.6億元，主營活動利潤累計利潤647.8億元，同比減少2.1%。1月~10月份，全國鐵礦石原礦累計產(chǎn)量11.8億噸，同比增長6.74%，增速回落9.7個百分點。楊家聲特別提醒礦山企業(yè)，成本和環(huán)保未來將成為制約礦山的關(guān)鍵。他表示：“對環(huán)境的破壞不是利潤能彌補的?！?/p>

后期市場面臨階段性緊張

“供求關(guān)系短期不會有大的變化?！睏罴衣曨A(yù)測，“2013年末到2014年初，鋼鐵企業(yè)對礦石的需求仍處于較高水平，天氣、安全、環(huán)保等因素與鋼廠低庫存舉措，將成為穩(wěn)定甚至推高礦價的動力?！?/p>

他預(yù)計，2013年國產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量將達到14億噸左右，2014年鐵礦石需求增量或為3200萬噸，2014年國產(chǎn)礦產(chǎn)量將新增約1億噸，折合成品礦3120萬噸，基本可以滿足新增鐵礦石需求。對“十二五”末期的鐵礦石走勢，楊家聲認為：“未來面臨更多不確定性，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢將影響長期市場走勢?！彼赋?，需求、供給、價格、投資各因素將互相糾葛。

報告預(yù)測，全球鐵礦石需求增速將顯著下降，中國鐵礦石需求進入低速增長階段，印度等新興鋼鐵國家不太可能在2020年前接棒中國，成為鐵礦石進口大國。

楊家聲強調(diào)：“階段性供求緊張仍可能重演?！币环矫?，國內(nèi)鋼廠和貿(mào)易商認同鐵礦石價格將進入下行通道，采取觀望和低庫存策略；另一方面，國際礦山巨頭對鐵礦石采取控制手段。一旦鋼鐵產(chǎn)能釋放，剛性需求迫使鋼廠采購高價礦，形成新一輪的漲價。

減少稅費負擔壯大國內(nèi)礦山

“面對正在發(fā)生的供求關(guān)系變化和礦石價格調(diào)整，我國很多鐵礦山將面臨生存危機?！睏罴衣暠硎尽！朵撹F工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，加大境外礦產(chǎn)資源合作開發(fā)力度，整合國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，規(guī)范國內(nèi)鐵礦石市場秩序，建立健全鐵礦石資源戰(zhàn)略保障體系。楊家聲對此提出了擔憂。他表示，當前，更多的關(guān)注偏重進口鐵礦石對于鋼鐵企業(yè)的影響，國內(nèi)礦山似乎被邊緣化。“發(fā)展國內(nèi)冶金礦山產(chǎn)業(yè)是建立鐵礦石保障體系的基礎(chǔ)。”他強調(diào)，“沒有國內(nèi)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，就沒有鐵礦石保障體系?！?/p>

此外，沉重的稅費負擔同樣成為冶金礦山行業(yè)發(fā)展的掣肘。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)鐵礦山須繳納的稅、費分別為12種、13種，平均銷售稅費負擔率約為25%。此前，鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富曾在一篇工作報告中指出，澳大利亞和巴西鐵礦山稅費負擔率僅為4%~5%。對此，楊家聲表示，不斷增加的稅費負擔不僅影響國內(nèi)礦山行業(yè)發(fā)展，而且抬高了國際邊際成本，形成礦價支撐。他建議，應(yīng)慎重決策鐵礦石資源稅改革、規(guī)范礦產(chǎn)資源補償費征收管理。