黑龍江鐵礦糾紛亂象:檢察官染指礦山成公開秘密
2010-07-07 | 人民網(wǎng) | 10214瀏覽
自今年5月上旬開始,一則“最牛的國土局長”的貼子在各大論壇盛傳。貼子直指黑龍江省黑河市遜克縣國土資源局局長,貼子稱,在這位局長的庇護(hù)下,伊春市
烏馬河區(qū)公安局局長、伊春市湯旺河區(qū)檢察院一位檢察官、伊春市友好區(qū)一位干部,在沒有任何手續(xù)的情況下,盜采鐵礦石三十余萬噸,偷逃稅費“觸目驚心,
駭人聽聞”。實情到底如何?帶著這些疑問,記者趕赴黑河,探究這座小鐵礦背后的紅與黑、白與灰
有機構(gòu)曾做過調(diào)查,在中國,最高危的職業(yè)是官員。而在所有的官員中,危險系數(shù)名列第一的是國土資源局局長。危險的原因很簡單,權(quán)力太大,誘惑太多
,容易走上歧途。這不,自打今年5月以來,一個針對黑龍江省遜克縣國土局局長張連生的貼子在網(wǎng)上流傳。打開網(wǎng)絡(luò),輸入“遜克縣國土資源局”,在第二頁便
出現(xiàn)“史上最牛國土局長”的文章;而第4頁竟然全部被這篇網(wǎng)文占據(jù)。從天涯社區(qū)、凱迪社區(qū),到網(wǎng)易地方論壇、雅虎論壇、華聲論壇、紅網(wǎng)論壇、中新網(wǎng)論壇
、央視網(wǎng)論壇......各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載,網(wǎng)友跟貼踴躍。僅在天涯社區(qū),一個月之內(nèi)的跟貼就多達(dá)八十多頁。
貼子是這樣說的:
“黑龍江省遜克縣有位最、最、最牛的國土局長,只要你把錢給足,他能讓你不用采礦許可證,無需辦理任何手續(xù)便可以大量采集鐵礦石,不交任何稅和費
、看起來合情合理地采礦經(jīng)營,這位牛局長就是遜克縣國土資源局張連生局長”。
“三年來,在‘牛’局長的庇護(hù)下,伊春市烏馬河區(qū)公安局長張慶忠(原友好區(qū)檢察院副檢察長)、伊春市湯旺河區(qū)檢察院檢察員鮑金山、伊春市友好區(qū)干
部崔濤等人,在遜克縣翠宏山南五號鐵礦采集鐵礦石三十余萬噸”。“在‘牛’局長的包庇、縱容下,鮑、張、崔在無任何手續(xù)的情況下,肆無忌憚地盜采國家
礦產(chǎn)資源,并且從未向稅務(wù)機關(guān)交過任何稅,也沒有向其他部門交過任何費用”!“有‘牛’局長這把傘罩著,盜礦者再利用自身的公安局長、檢察官的特殊身
份及周圍的關(guān)系網(wǎng),進(jìn)而達(dá)到了膽大包天、為所欲為的地步。”
這個貼子的真實性到底有多大?這座名為“翠宏山南五號礦”的小鐵礦,其中到底充斥著什么樣的利益糾葛?6月中旬,記者趕到黑龍江省黑河市及遜克縣,
接觸了多方當(dāng)事人,力求給讀者一個貼近真相的答案。
礦山年檢往往暗藏玄機
發(fā)貼人僅用萬余元就拿到價值上億元礦山的開采權(quán),然而,幸運之神沒有眷顧他太久——麻煩在于“沒有年檢”。
向各級紀(jì)檢部門舉報并最終在網(wǎng)上發(fā)貼的,是翠宏山南五號礦的原礦主王振權(quán)。他是黑龍江省伊春市人,于10年前與黑河市遜克縣“結(jié)緣”。
2000年,在全國一片招商熱中,遜克縣政府出臺了招商引資優(yōu)惠政策。在縣計委招商局的介紹下,王振權(quán)來到縣地礦局,提出開發(fā)“南五號礦”。根據(jù)有關(guān)
法律法規(guī)的要求,該局很快給王振權(quán)力理了采礦許可證。許可證有效期10年,自2000年11月至2010年11月。礦山的全稱為“黑龍江省遜克縣翠宏山南五號鐵礦”
。
令遜克縣和王振權(quán)本人都沒有想到的是,之后,隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化加速推進(jìn),鐵礦石的需求爆發(fā)性增長,價格也不斷水漲船高,從而使當(dāng)時
這個并不起眼的“小型、零星”礦山成為一個誘人的金娃娃。至目前為止,按其蘊藏量180萬噸計算,該礦山價值高達(dá)5億元以上;如果經(jīng)選礦加工成精粉,價值
更是達(dá)10億元之巨。而當(dāng)時,王振權(quán)付出的是礦山使用費6000元、檢測費3000元、閉坑抵押金一萬元。這6000元礦山使用費分?jǐn)傊?年,合計每年才1000元;而閉
坑抵押金在礦山開采完畢、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收合格后,還要歸還礦主。王振權(quán)以小搏大,獲得了價值數(shù)億礦山的開采權(quán),說他撿到了天上掉下來的金餡
餅,那是一點也不為過的。然而,由于種種原因,幸運之神并沒有太多地眷顧王振權(quán)。
在王振權(quán)拿到采礦權(quán)之后,因機構(gòu)改革,遜克縣地礦局與土地局合并成立了國土資源局,“南五號礦”當(dāng)年沒有年檢,而且以后也沒有年檢過。
對沒有年檢的原因,出現(xiàn)了兩種不同的說法。
遜克縣國土資源局2004年8月向黑龍江省國土資源廳礦管局匯報時稱:由于業(yè)主王振權(quán)對礦業(yè)管理制度生疏,在2001年遺漏了采礦權(quán)年檢;之后,廳里要求上
報礦山指數(shù)時,縣里沒有上報,而是將該礦列入沒有年檢并予以清理的礦山企業(yè)。
應(yīng)該說,遜克縣國土局這份匯報還是“向”著王振權(quán)的。他們這樣認(rèn)為:原地礦局在辦理“南五號礦”采礦手續(xù)時,符合《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理條例》的
要求和當(dāng)時遜克縣“招商引資政策的需要”。因此,“建議省國土資源廳按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對該礦的采礦權(quán)予以保留”。
對這份匯報的結(jié)論,王振權(quán)是認(rèn)可和歡迎的。但對遺漏采礦權(quán)年檢的原因,他卻不認(rèn)同。他說,2001年,他曾4次到地礦局提出礦證年檢,但無人受理。當(dāng)時
,地礦局一位副局長的答復(fù)說,因礦產(chǎn)局與土地局面臨合并,以后如何管理還不清楚。當(dāng)年11月,王振權(quán)到地礦局報送采礦設(shè)計方案,地礦局在設(shè)計方案上加蓋
了公章。王振權(quán)非常委屈地說:“采礦證是我心上的大事,怎么會忘記年檢呢?”
檢察官染指礦山是公開的秘密
網(wǎng)文提到的在職檢察官染指礦山盡管事實充分、證據(jù)可靠,但除了引來檢察院領(lǐng)導(dǎo)的一次“誡勉談話”,人們期待的處理結(jié)果卻并沒有出現(xiàn)
2004年,染指“南五號礦”的第一個權(quán)力人物出現(xiàn)了。他就是伊春市湯旺河區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局的法警鮑金山。
這年5月30日,王振權(quán)與鮑金山簽訂了一份《轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》。轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物有兩個,一個是上述的“南五號礦”,一個是位于伊春市五營區(qū)的翠北鐵礦石冶煉
加工廠。因為該加工廠最終沒有開業(yè),所以實際轉(zhuǎn)讓的只是這座小型鐵礦。
轉(zhuǎn)讓協(xié)議的內(nèi)容有以下幾條:
第一條,由王振權(quán)負(fù)責(zé)接待有關(guān)部門的檢查,并配合鮑金山辦理有關(guān)手續(xù)。
因礦山開采往往需要砍伐一定數(shù)量的地面林木,黑龍江省有個與全國不同的管理模式,就拿遜克縣來說,它在行政上歸黑河市管轄,但礦山地表森林資源的
管理權(quán)卻在伊春市。而“南五號礦”初定的開采方式又是露天開采,所以,辦理有關(guān)手續(xù)很是復(fù)雜。鮑的檢察官身份,將為辦理這些手續(xù)提供幫助。
第二條,轉(zhuǎn)讓期限為2004年5月至2010年12月;
第三條,也是最重要的一條,鮑金山在2006年10月30日之前,分二至三次返還王振權(quán)30萬元的前期投入。
記者手頭有一份湯旺河區(qū)檢察院對鮑金山的警告處分決定。該決定于2009年1月20作出。處分日期為6個月,即2009年1月20日至2009年7月19日。按處分決定
的說法,2004年6月,鮑金山組織人員開始生產(chǎn),“干了3全月后,我院領(lǐng)導(dǎo)知道鮑金山經(jīng)商一事,馬上找他進(jìn)行誡勉談話,要求其必須立即停止經(jīng)商做買賣,鮑
金山當(dāng)即表示馬上將礦山的開采權(quán)轉(zhuǎn)讓,不再經(jīng)商作買賣,并迅速找人聯(lián)系,于2004年9月20日將礦山轉(zhuǎn)讓給了友好區(qū)的崔濤”。
關(guān)于鮑金山與崔濤之間的轉(zhuǎn)讓情況,有幾個不同的版本。一個版本是轉(zhuǎn)讓價格為400萬元,同時,鮑從每噸礦石中再提取10元錢。據(jù)王振權(quán)介紹,他在檢察院
看到第二個版本的“轉(zhuǎn)讓協(xié)議”簡單至極,頂多百八十字,連轉(zhuǎn)讓金額的約定都沒有。他當(dāng)時就質(zhì)問:難道這個礦是鮑金山白白送給崔濤的嗎?之后,王振權(quán)就
“聽”到第三個版本,轉(zhuǎn)讓金額為50萬元。
王振權(quán)一直認(rèn)為,第一個版本是真實可信的。
如果鮑金山只染指了一個“南五號礦”,那也還對得起檢察領(lǐng)導(dǎo)對他的“誡勉談話”。就在將“南五號礦”轉(zhuǎn)讓給崔濤不足一年之后,嘗到權(quán)力“兼職”好
處的鮑金山,又盯上了另一個鐵礦。
該礦地處翠北林場,連名字都沒有,舉報群眾和五營公安分局森偵大隊的辦案民警都稱之為“鮑金山礦”。在該鐵礦的開采中,鮑金山是“三毒俱全”,一
是非法采礦,二是非法侵占林地,三是偷漏稅。
在民警初查時,鮑金山承認(rèn),他是于2005年10月通過西林鋼鐵公司工程師李某“個人關(guān)系”開的礦,共有3個井口。其中一號是老井口,2號、3號是新開掘的
,3個井口都沒有任何手續(xù)。按警方初查的結(jié)果,到調(diào)查時,“鮑金山礦”非法開采礦石8000余噸,已出售5000余噸。
然而,按伊春市宏遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司的證明,鮑金山礦的盜采量要大得多。該公司證明說:自2004年下半年至2007年5月,鮑金山的1號、2號、3號無任何手續(xù)
的采礦點,共向其出售礦石4萬余噸,“付款總計約400萬元”。以此計算,僅這3個礦井偷逃的稅款,就達(dá)百萬元之巨!
這還不算,“鮑金山礦”2號、3號井鑲井壁使用的木材,竟然是近水樓臺——從附近地面直接盜伐而來。盜伐徑級14至22厘米的白松、落葉松27.07立方米。僅此
,就是一宗不小的毀林案件。
2006年11月2日,伊春市五營資源林政管理局也向森偵大隊轉(zhuǎn)來“鮑金山礦非法侵占林地案件移交書”。移交書稱:鮑金山擅自在五營林業(yè)局翠北林場施業(yè)區(qū)
273林班21小班非法侵占林地開采礦石,毀壞林木361株、立木材積25.9714立方米。此時,距鮑金山轉(zhuǎn)讓“南五號礦”并信誓旦旦“不再經(jīng)商作買賣”,已有兩年
之久。
2007年5月至9月,伊春市五營區(qū)法院審理了一起人身損害賠償糾紛,也佐證了鮑金山的在被“誡勉談話”后并沒有金盆洗手。這起案件的受害人叫楊來,是
受雇挖礦石的農(nóng)民工。2006年9月8日礦井塌方,楊來被砸成終身癱患,經(jīng)鑒定為一級傷殘,出院后完全依賴護(hù)理。在該案審理時,鮑金山是這樣為自己辯護(hù)的:
“我已于2006年8月4日將礦井整體轉(zhuǎn)讓給閆志強自主經(jīng)營,9月8日的塌方與我不存在法律上的責(zé)任關(guān)系”。
2007年9月24日,五營區(qū)法院作出判決:閆志強賠償受害人殘疾賠償金、假肢費用等34.96萬元,鮑金山承擔(dān)共同賠償?shù)倪B帶責(zé)任。
礦權(quán)訴訟引出另一個“權(quán)力人物”
小小的“南五號礦”從一個權(quán)力人物轉(zhuǎn)讓給另一個權(quán)力人物,期間轉(zhuǎn)讓的只是利益,而開采是否合法、轉(zhuǎn)讓手續(xù)是否合法——沒有人認(rèn)為它有多么重要
因為“南五號礦”的價值發(fā)現(xiàn),王振權(quán)深感自己吃了大虧。按王的說法,他于2009年3月才知道鮑金山將礦山轉(zhuǎn)讓給了崔濤,于是要討回自己名下的礦山。記
者推測,王振權(quán)這番說法,有可能是為了規(guī)避民事訴訟中的時效問題。因為早在2005年10月23日,在王振權(quán)的家中,崔濤已將采礦證的正、副本以及批件等相關(guān)
手續(xù)借走了,并注明“作林地使用證審批用”。
經(jīng)咨詢有關(guān)法律人士,王振權(quán)得知:他向鮑金山轉(zhuǎn)讓礦山的行為一開始就不合法,因為雙方?jīng)]有到有關(guān)部門辦理采礦證變更手續(xù)。此時,王振權(quán)肯定是心中
狂喜,一個被重新發(fā)現(xiàn)價值的金娃娃就要“物歸原主”了。
一開始,王振權(quán)的維權(quán)之路走得非常順利。2009年3月19日,他向遜克縣法院提起訴訟,將鮑金山告上法庭。崔濤是此案中的第三人。
此案于6月5日開庭。在法庭上,已將鐵礦轉(zhuǎn)讓了近五年的鮑金山洋洋灑灑地發(fā)表了不少答辯意見,而崔濤則一言不發(fā)。
2009年6月20日,遜克縣法院作出“遜民初字第100號”判決,判令王振權(quán)與鮑金山簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效;判令崔濤將采礦許可證及批件等經(jīng)營手續(xù)返還給王
振權(quán)。
一審判決作出后,三方當(dāng)事人均未上訴,該判決已發(fā)生法律效力。
然而,此時崔濤的一個說法把王振權(quán)驚呆了:早在2006年,該礦的全套手續(xù)就已經(jīng)丟失了!對王振權(quán)來說,這簡直是晴天霹靂;對執(zhí)法部門,也是一件棘手
的麻煩事!
為了討回自己名下的鐵礦,王振權(quán)又把鮑金山、崔濤二人訴至黑河市中級法院,要求返還“南五號礦”的采礦許可證及批件手續(xù)。這一次,鮑、崔二人既沒
有提交答辯,也沒有到庭參加訴訟。2009年9月28日,黑河中院作出判決:第三人崔濤將“南五號礦”的經(jīng)營權(quán)返還給原告王振權(quán)。
在王振權(quán)的貼子中,對崔濤身份的描述是“伊春市友好區(qū)干部”。而據(jù)記者了解,早在2004年崔濤從鮑金山處接手鐵礦時,就已經(jīng)不是“干部”。王振權(quán)以“干
部”描述崔濤的身份,有可能是出于吸引網(wǎng)友眼球之目的。
然而,不知何故,2009年6月在遜克縣法院打民事官司時,崔濤被確認(rèn)的身份確實是“干部”;同年9月,在黑河市中級法院的民事判決書中,崔的身份也是
“干部”。
監(jiān)管部門、國有礦山的內(nèi)鬼與權(quán)力人物的勾結(jié)
非法開采礦山每天都在發(fā)生,而監(jiān)管部門卻可以視若無睹,這背后隱藏的情況不言而喻。被地方法院認(rèn)定為“干部”的崔濤得以非法開采南五號礦——顯然
不是一個人在戰(zhàn)斗
手續(xù)丟失、不交稅費的“南五號礦”,其實一直都是非法盜采。2009年8月21日,遜克縣地方稅務(wù)局向黑河市公安局經(jīng)偵大隊提供了這樣的“說明”:“南五
號鐵礦現(xiàn)已開采兩年,因未取得采礦權(quán),至今未到遜克縣地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記,遜克縣地方稅務(wù)局已到此礦山多次催辦稅務(wù)登記等涉稅事宜,現(xiàn)仍未辦理,
也未交納資源稅。”
而自遜克縣法院2009年6月20的民事判決之后,崔濤的“開采”還面臨著王振權(quán)的民事追究。
要弄清崔濤是否在盜采,對當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法者來說,應(yīng)該不是件太難的事情。“為了加強管理”,遜克縣政府別出心裁地成立了“礦管委”,該委在翠宏山上設(shè)
立了派出機構(gòu)。然而,這批專業(yè)的人員,卻看不到自己眼皮底下的盜采行為。
記者在遜克縣國土資源局部分地揭示了答案。
在該局采訪時,接待記者的是執(zhí)法局局長張文禮以及礦產(chǎn)股、地籍股的兩位股長。其中礦產(chǎn)股股長申凌云水平還挺高,在網(wǎng)絡(luò)上還能搜索到她的文章。在這
里,記者得到的答案是——“南五號礦”根本就沒有生產(chǎn)!這個“觀點”,他們不厭其煩地一再強調(diào);而說話的口氣斬釘截鐵,不容置疑。
無奈之下,記者向他們出示了2010年5月1日至20日該礦的“豎井提升車數(shù)報表”。報表顯示,該礦分3班加緊生產(chǎn)。期間,除5月16日早晨5點10分到6點10分
曾停電一個小時之外,其它時間都在開采。僅在20天時間內(nèi),從井下共升車5755車。按每車礦石3.5噸計,數(shù)量達(dá)兩萬多噸,日采量達(dá)千噸以上!按此進(jìn)度,3年
的開采量將達(dá)百萬噸之巨。即使打個對折,也有50萬噸。由此可見,王振權(quán)在貼子中“3年來盜采鐵礦石三十萬噸,價值上億元”的說法,不是空穴來風(fēng)。
在看到“豎井提升車數(shù)報表”后,國土官員們并沒有半點的難堪和尷尬,而是早有準(zhǔn)備地提出了“新觀點”——人家是在“探礦”,是在打巷道時“掏了點
邊邊角角”。
早在去年6月,遜克縣法院的判決已經(jīng)清晰了“南五號礦”的歸屬,崔濤有什么資格繼續(xù)“探礦”?誰想,記者的這一疑問,后來還真被證實是“孤陋寡聞”
。有人把同一塊資源,以“探礦”的名義,又批給了由崔濤出面經(jīng)營的“北巖礦業(yè)有限公司”。在這個遜克縣,既可以“一女二嫁”,又可以在“采礦權(quán)”與“
探礦權(quán)”之間跳躍、挪騰,大玩“概念”。這背后驅(qū)使他們的力量,令人產(chǎn)生不盡的聯(lián)想。當(dāng)然,這是后話。
值得一提的是,在崔濤非法開采期間,今年4月28日,執(zhí)行法院——黑河市愛輝區(qū)法院向遜克縣政府發(fā)出“司法建議書”,稱:“崔濤在法院判決書已確定其
沒有證照和任何手續(xù)的情況下,仍然在遜克縣翠宏山南五號礦繼續(xù)采礦經(jīng)營,以至原告多次赴省、進(jìn)京上訪要求停止侵權(quán)。為此,建議遜克縣政府及主管單位責(zé)
令本案第三人崔濤立即停止非法采礦經(jīng)營”。
至此,遜克縣國土資源局官員關(guān)于崔濤“沒有非法生產(chǎn)”的表態(tài),格外耐人尋味。在記者采訪時,遜克縣官員還拋出了另外一個“新觀點”:“南五號礦”
既不屬于王振權(quán)又不屬于崔濤,而已經(jīng)歸國有大企西林鋼鐵公司所有了。他們的依據(jù)是,遜克縣一位副縣長、西林鋼鐵一位副總以及崔濤3人簽訂了“會議紀(jì)要”
,把該礦“劃”給了西林鋼鐵。
直到今天,官方并沒有通過正當(dāng)途徑?jīng)Q定王振權(quán)的采礦證作廢,目前該證仍在有效期內(nèi),遜克縣的副縣長有什么資格帶隊處置這份資產(chǎn)?他們“劃”礦山的
法律依據(jù)在哪里?
一提起把什么資產(chǎn)劃歸國有大公司,讀者一定會為國有資產(chǎn)的增值而倍感欣喜。然而,知情人卻提供了不同的解讀。就這種小型礦山而言,財富流動的路徑
往往是這樣的——掛上國有企業(yè)的大靠山之后,也就規(guī)避了監(jiān)管,就逃掉了大量稅費,因為在地方上很少有人敢查這種強勢公司。而“省”出來的相關(guān)收益,并
沒有回到國有公司的大鍋里,而是被包括大公司內(nèi)鬼在內(nèi)的操辦者們給瓜分了。國有的大型鋼鐵公司,充其量是按市價購買了小鐵礦的礦石。前面所述鮑金山在
翠北林場的“營生”,也不是他一個人在“戰(zhàn)斗”(自然也不可能是他一個人享受“戰(zhàn)斗”成果),他是通過西林鋼鐵公司的工程師李某“個人關(guān)系”成事的。
回過頭再說這份“豎井提升車數(shù)報表”。其來歷頗具戲劇性。
遜克縣和黑河市兩級法院判決后,當(dāng)事人王振權(quán)一直在四處上訪,稱崔濤等人在非法盜采。2010年5月21日,兩級法院派出4名執(zhí)行法官,帶著黑龍江省高級
法院的督辦函,由王振權(quán)帶路,前往“南五號礦”執(zhí)行。
到了礦區(qū),迎接大家的是一個徐姓礦長和兩條大狗。四周靜悄悄一片,沒有出礦生產(chǎn)的任何跡像。徐礦長看上去很輕松,他爽朗地說:“一直都沒有干,快
一年了,從去年6月法院判決后就沒有干過。”看樣子,這真是一個遵紀(jì)守法的群體。
“那郭工程師在嗎?”王振權(quán)小心翼翼地問。“都停工了,工程師在礦上干什么?”這話說的也十分在理。
執(zhí)行法官們分頭查看了礦井并攝像之后,就準(zhǔn)備離開了。就在這時,黑河中院執(zhí)行局的關(guān)局長發(fā)現(xiàn)了問題:礦井四周干凈得有些不正常,快一年沒有使用的
電線和燈泡也太新了些。
“走,到下面的工棚看看。”關(guān)局長招呼大家。這一看不要緊,精心布置的“迷局”一下子破了——工棚的許多屋子、甚至包括鎖著的房間,大都躲藏著礦
工。在房門打開的那一刻,礦工們哈哈大笑,也許他們覺得這場“躲貓貓”行為過于滑稽了。
郭工程師也被找到了。同時被找到的,還有這張至關(guān)重要的“豎井提升車數(shù)報表”。
國土局長與公安局長包庇非法采礦了嗎?
“一女嫁二夫”的采礦手續(xù)竟然在國土資源局辦出來了,在公安局沒有申領(lǐng)到雷管炸藥的礦山卻可以照樣掘進(jìn)開采——這一切讓這個小小鐵礦背后的利益糾
葛變得撲朔迷離
王振權(quán)的貼子最吸引人眼球的地方,是報料國土、公安兩位局長,一個庇護(hù)非法采礦,一個直接操刀入股盜礦。再加上眩目的“最牛局長”字樣,這樣的貼
子,想讓它不火都難。
遜克縣國土資源局局長張連生,無疑處于這場網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波的中心,記者非常想聽聽他對此事的解釋或看法。按說,面對不請自到的媒體,也是澄清是非的好機
會。然而遺憾的是,他沒有接受采訪,而只是派出執(zhí)法局長等幾位中層干部出面,他們的說辭,在上節(jié)已經(jīng)交待。幾位中層干部解釋的另一個重點,就是不能給
王振權(quán)補辦采礦證的理由(或許,他們把記者當(dāng)成了王振權(quán)的利益攸關(guān)方)。然而,他們回避了最重要的“理由”——已經(jīng)把資源給“北巖礦業(yè)”辦了“探礦證
”,再如何給原礦主補辦“采礦證”?在一女二嫁之后,面對找上門的原來夫家,那只有一個詞——騎虎難下。
2010年2月1日,遜克縣國土資源局作出《關(guān)于王振權(quán)反映翠宏山南五號鐵礦采礦權(quán)經(jīng)營權(quán)問題的處理意見》,稱:對王振權(quán)補辦采礦許可證的申請不予支持
。
這個“處理意見”令王振權(quán)火冒三丈,并憤而向法院提起行政訴訟。6月2日,黑河市愛輝區(qū)法院判決作出判決,撤銷了這個“處理意見”。法院是這樣認(rèn)為
的:遜克縣地礦局向原告頒發(fā)了采礦許可證,原告依法取得了“南五號礦”的采礦權(quán),在許可證有效期內(nèi),作出這樣的“處理意見”,無事實和法律依據(jù)。
王振權(quán)之所以把張連生當(dāng)成頭號“靶子”,就是因為這個“處理意見”。他認(rèn)定國土局長張連生包庇非法采礦,動了他的“奶酪”。
那么,王振權(quán)有證據(jù)嗎?他的證據(jù)扎實嗎?
對此,王振權(quán)在口頭上說了不少細(xì)節(jié)。然而,王振權(quán)既沒有提供有關(guān)的錄音、錄像,也沒有提供足以說明問題的文字證據(jù)?;蛟S,壓根就沒有這樣的證據(jù);又或許,他對記者還不夠信任,不愿出示。
對于“伊春市烏馬河區(qū)公安局局長張慶忠(原友好區(qū)檢察院副檢察長)入股盜采鐵礦”,王振權(quán)“說”的更多。但他同樣也沒有提供錄音、錄像或足以說明問題的文字證據(jù)。王告訴記者,他最后一次見到張慶忠是2009年6月5日,是在遜克縣法院的法庭上。當(dāng)時,張慶忠威脅說:“操,就你這逼樣還想告贏我?看你窮成那個熊樣!”這句話,王振權(quán)也沒有向記者提供錄音、錄相或其他人證。
對此,記者多次提醒王振權(quán)小心犯“誹謗罪”。這時,看似老實敦厚的王振權(quán)表現(xiàn)得特別激憤,他說:“我最、最、最希望他們把我告上法庭。我最怕的是他們裝聾作啞,把大事拖小、小事拖了。”他連用了幾個“最”字。
可以肯定的一點是,就如同鮑金山在翠北林場開采鐵礦一樣,由崔濤出面開采或“探采”的“南五號礦”,不可能是他一個人在“戰(zhàn)斗”,他背后肯定有一個“網(wǎng)”或是勢力不俗的團(tuán)隊。因為,如此長時間、大規(guī)模的盜采行為,并且要偷逃如此巨額的稅費,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個普通下海干部的能力。要知道,采礦業(yè)的稅費要占到銷售額的兩成以上,幾千萬、上億元的銷售額,偷逃了多少稅費,是個連一年級孩子也能算出來的數(shù)字。
不僅如此,如果沒有強勢人物的鼎力支持,僅是火工品的申請問題就能把崔濤“憋”死。記者在遜克縣公安局了解到,2009年1月至8月,崔濤曾7次到遜克縣公安局治安大隊申批使用火工品,在該縣民用爆破器材有限公司實際購買了42720公斤炸藥和大量雷管。其中,在法院對鐵礦歸屬判決之后,還分別于7月6日、7月17日和8月20日申領(lǐng)炸藥18240公斤。
正是在這里,記者發(fā)現(xiàn)“南五號礦”的另外一個名字——“北巖礦業(yè)有限公司”。這個名字,在其它場合從來沒有出現(xiàn)過。2006年1月20日,崔濤在向遜克縣國土資源局上報“年度開發(fā)建設(shè)情況報告”時,使用的還是一開始的名字—— “黑龍江省遜克縣翠宏山南五號鐵礦”, 加蓋的公章,也完全相同。近兩年,在黑河市中級法院、遜克縣法院、愛輝區(qū)法院的多次庭審中,法官們也沒有聽說過這個“北巖礦業(yè)”。
據(jù)權(quán)威部門介紹,“北巖礦業(yè)”擁有“探礦證”,與“南五號礦”的資源完全相同。之所以一個叫“南五號礦”,一個叫“北巖礦業(yè)”,應(yīng)該是一個“大名”,一個“小名”。
這令人極度不解。10年前,遜克縣地礦局曾給王振權(quán)頒發(fā)了“采礦證”。在至今沒有宣布該證無效的情況下,竟然將同一塊資源給不同的人又辦理了一次“探礦證”!是誰有這么大的膽子?這背后有多少見不得人的利益輸送?
據(jù)公安部門介紹,“北巖礦業(yè)公司”除擁有“探礦許可證”外,還擁有工商營業(yè)執(zhí)照,符合領(lǐng)取火工品的條件。
2009年11月1日,崔濤又一次到遜克縣公安局治安科辦理申領(lǐng)火工品手續(xù)。警方根據(jù)安監(jiān)部門的文件,拒絕了他的申請。然而,之后崔濤等人的開采行為沒有停止。那么,他們是如何作業(yè)的呢?使用風(fēng)鎬?這基本上不可能。如果繼續(xù)使用炸藥、管雷,他們又是從哪里弄到的呢?按照去年的情況,這半年來炸藥使用量在兩萬公斤以上。難道,當(dāng)?shù)剡€存在一個炸藥黑市?或者,權(quán)力人物從別的渠道給“調(diào)劑”了?在全世界都在關(guān)注的上海世博會舉辦期間,在全國高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的大環(huán)境下,這個疑問,足以把人嚇出一身冷汗!
到記者采訪結(jié)束的時候,“南五號礦”的疑團(tuán)不僅沒有消散,反而越來越大。要解開這個疑團(tuán),恐怕需驚動黑河市甚至黑龍江省以外的權(quán)威部門。
再過幾個月,王振權(quán)名下的這座“南五號礦”的采礦許可證有效期就到期了;而“北巖礦業(yè)公司”的探礦權(quán),將來是繼續(xù)“探”下去還是升格變?yōu)?ldquo;采礦權(quán)”,一系列好戲正等著上演。據(jù)稱,在這個“南五號礦”原來核定的一平方公里范圍內(nèi),應(yīng)該還有上百萬噸、價值數(shù)億元的資源埋藏地下,其平均品位達(dá)42%以上。這塊誘人的肥肉,最終將被何種人、以什么方式吃下肚去,無疑會引起更多人的關(guān)注。
分享至: