2003一2008年，受全球經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的拉動，礦產(chǎn)品需求旺盛，礦產(chǎn)品價格不斷攀升，礦產(chǎn)勘查投人連創(chuàng)新高，礦山企業(yè)利潤不斷提高，礦業(yè)高速發(fā)展。但是，2008年下半年，美國次貸危機誘發(fā)的全球性金融危機不斷擴散和加深，對全球經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大沖擊，引起全球經(jīng)濟衰退。這是自上世紀20一30年代經(jīng)濟大蕭條以來最嚴重的衰退。金融危機對我國礦業(yè)帶來了巨大的影響，在2008年下半年以來，國內(nèi)外我國礦產(chǎn)品價格止住連續(xù)5年的上升趨勢，一路暴跌，礦山企業(yè)面臨巨大的沖擊，礦產(chǎn)品需求減緩、礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難。礦業(yè)進人了一個重要轉(zhuǎn)折或調(diào)整時期。這也許是火爆礦業(yè)的理性回歸，瘋狂價格的合理落位。

    一、中國礦產(chǎn)資源形勢

    中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對拉動能源和礦物原材料需求的快速增長令世人矚目。中國礦業(yè)和地質(zhì)工作總體上與全球發(fā)展同步。礦業(yè)和地質(zhì)工作走出低谷，地勘經(jīng)濟快速發(fā)展，礦業(yè)行業(yè)利潤增長迅速；地質(zhì)找礦深受重視，勘查投人主體多元化，勘查經(jīng)費快速增長；礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)不斷，儲量有新的增長，國內(nèi)礦產(chǎn)生產(chǎn)和供應(yīng)能力增強；地質(zhì)工作融人地方，與經(jīng)濟社會的聯(lián)系更加密切，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。從2008年的整體情況來看，中國礦產(chǎn)資源形勢是，采礦業(yè)投資增勢強勁，礦產(chǎn)品生產(chǎn)增幅減緩、需求下降、貿(mào)易保持活躍，石油、鐵礦石對外依存度均在50％以上，礦產(chǎn)品價格上半年暴漲下半年暴跌。

    1．采礦業(yè)投資增勢強勁

    2003一2008年，我國采礦業(yè)投資持續(xù)高速增長（圖l)，年均以兩位數(shù)的速度增長，累計投人25229億元，約占全國固定資產(chǎn)投資的4％。2008年，采礦業(yè)投資增長31.5%（表l)；冶煉加工投資除了黑色金屬冶煉壓延投資增長略慢外（23.8%)，其他都呈迅猛增長勢頭，遠遠高于全國固定資產(chǎn)增長25.5％的平均水平。這是礦業(yè)投資具有周期長、對動蕩的市場變化反應(yīng)滯后的特點。在金融危機不斷擴散和蔓延的情況下，礦業(yè)投資的變化反映了礦業(yè)的基礎(chǔ)性、超前性、長周期性和高風險性。2009年前5個月采礦業(yè)投資增長27.7%，低于全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資32.9％的增幅，金融危機對采礦業(yè)投資的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

    從2008年的變化趨勢看，有色金屬采選業(yè)投資持續(xù)保持較高的增長水平，增幅偏高，非金屬礦采選業(yè)穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭?？傮w上，礦業(yè)的上、中、下游投資變化情況有別，下游的冶煉加工業(yè)投資出現(xiàn)反 彈現(xiàn)象，遠遠高于2007年的增長水平，有色金屬壓延業(yè)又出現(xiàn)較高的增長速度；采礦業(yè)投資增長速度從第一季度到第三季度穩(wěn)步加快，第四季度增速有所回落；上游的地質(zhì)勘查業(yè)呈現(xiàn)先高后低之勢，全年增速遠低于全國平均水平，值得引起關(guān)注（圖2）。

    從行業(yè)看，采礦業(yè)投資6913億元，同比增長31.5%，比2007年提高4.6個百分點，采礦業(yè)整體投資增速加快。其中，煤炭開采及洗選業(yè)投資2411億元，同比增長33.6%，比2007年加快9.9個百分點；石油和天然氣開采業(yè)投資2715億元，同比增長22.0%，比2007年降低0.4個百分點；黑色金屬礦采選業(yè)投資680億元，同比增長59.0%，比2007年加快39.3個百分點；有色金屬礦采選業(yè)投資664億元，同比增長35.1%，比2007年降低29個百分點；非金屬礦采選業(yè)投資42仁億元，同比增長45.4%，比上年降低0.7個百分點。

    在冶煉加工方面，除黑色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)投資外，其他相關(guān)行業(yè)均遠高于全國平均水平其中，黑色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)投資3240憶元，增長23.8%；有色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)招資1854億元，增長43.1%；非金屬礦物制品業(yè)投資4113億元，增長46.6%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資18犯億元，增長29.4％。地質(zhì)勘查業(yè)投資89犯元，增長16.2%，增長速度緩慢。

    2．礦產(chǎn)品生產(chǎn)增幅趨緩

    礦產(chǎn)品產(chǎn)量整體上增幅趨緩。能源生產(chǎn)相對穩(wěn)定供應(yīng)平穩(wěn)；冶金、有色、建材等生產(chǎn)過快增長勢頭得至1遏制；主要礦產(chǎn)品生產(chǎn)在2008年7、8月份以后出現(xiàn)榨速減緩的態(tài)勢，有的出現(xiàn)減產(chǎn)情況。

    從主要相關(guān)行業(yè)工業(yè)增加值看，增速多數(shù)放緩。拍采礦業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)增長19.1%，石油和天然勝開采業(yè)增長6.1%，黑色金屬礦采選業(yè)增長21.9%，羊色金屬礦采選業(yè)增長14.3%，非金屬礦采選業(yè)增書22.3%，其他采礦業(yè)增長21 .5%，其中煤炭和石油和尹然氣同比分別增長1.0和2.2個百分點；黑色、有色、習金屬和其他采礦業(yè)分別回落7.3、8.8、2.9和26.3個了分點。在冶煉加工業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長4.3%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長8.2%，豐色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長12.3%，化學原料及不學制品制造業(yè)增長10.0%，非金屬礦物制品業(yè)增士16.9%，同比增幅分別回落9.1、21、10.5、14.7和7.8個百分點。

    近年，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)品的需乏 日趨高漲，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長。2003一2008年我國原煤產(chǎn)量由17.28億噸增加到26.22億噸，年均增長8.7%；石油產(chǎn)量由1.70億噸增加到1.90億噸，年均增長2.2%；鋼產(chǎn)量由2.22億噸增長到5.01億噸，年均增長17.7%；十種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎂、欽、汞）產(chǎn)量由1205萬噸增加到2520萬噸，年均增長15.9%；氧化鋁產(chǎn)量由611.2萬噸增長到2278.2萬噸年均增長30.1％。但受全球金融危機的影響，2008年主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度呈下降態(tài)勢（表2),2009年l一5月，部分礦產(chǎn)品產(chǎn)量如原油、鐵礦石和十種有色金屬等已出現(xiàn)減產(chǎn)。

    3．礦產(chǎn)品貿(mào)易保持活躍

    2008年，我國礦產(chǎn)品貿(mào)易額上半年快速增長，從“月份開始出現(xiàn)下滑趨勢，但全年礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額為6587.91億美元（占全國進出口貿(mào)易總量的25.7%)，同比增長33.3%（圖3)，遠高于全國商品進出口貿(mào)易17.8％的增幅，也高于2001年以來平均增長幅度，在我國進出口貿(mào)易嚴重受阻的情況，礦產(chǎn)品貿(mào)易起著重要的拉動作用。其中，出口貿(mào)易額為2569.72億美元（占全國出口貿(mào)易總額的18.0%)，進口貿(mào)易額為4018.19億美元（占全國進口貿(mào)易總額的35.5%)，分別同比增長39％和35%，分別高于全國商品出口貿(mào)易額17.2％和進口貿(mào)易額18.5％的增幅，進出口額增速變緩。

    2008年石油進口量2.18億噸（其中原油1.79億噸，同比增長10%)，進口額1589．巧億美元（其中原油1289.60億美元），同比分別增長11％和66％。石油出口量2076.27萬噸，同比增長7％。我國石油凈進口量為1.98億噸（其中原油1.75億噸），對外依存度為50.9%,年度首超50％。當然，需要注意的是，我國近期加強了石油儲備工作，鎮(zhèn)海、舟山、黃島和大連籌建國家石油儲備基地在2008年底基本建成，并已收儲原油，這可能是本年進口石油較多的原因之一。

    煤進出口趨向平衡。2008年，煤進口量為4367.17萬噸，同比下降巧％，進口額為37.33億美元，同比增長53%；出口量為4543.64萬噸，同比下降巧％，出口額為52.38億美元，同比增長59％。
   我國利用國外礦產(chǎn)資源的成本繼續(xù)上漲（表3）。2008年我國進口的重要礦產(chǎn)品中除精煉鋁進口價格下降了12.5％之外，其余均有不同程度的上升。煤進口價格增長最快，為80.4%；鐵礦石次之，為51 .5%；原油進口價漲幅居第三，為47.6%；其后依次為精煉銅、銅精礦和氧化鋁，進口價格增幅分別為10.9％、4.3％和0 .2％。

    4．礦產(chǎn)品價格暴漲暴跌

    進人新世紀以來，礦業(yè)市場受需求、地緣政治和投機等因素的影響，礦產(chǎn)品價格不斷增長。2003年以來，礦產(chǎn)品價格進人新一輪上漲周期，主要礦產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，礦產(chǎn)品綜合價格指數(shù)創(chuàng)新高。2008年礦產(chǎn)品價格綜合指數(shù)為130.9（圖4)，價格總體水平增長迅速；但進入下半年，國際金融危機爆發(fā)，國內(nèi)外礦產(chǎn)品價格一路暴跌，礦山企業(yè)面臨巨大的沖擊，礦產(chǎn)品需求減緩、礦業(yè)融資困難、礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難。礦產(chǎn)品價格的大幅下跌，是礦產(chǎn)品價格的合理落位和理性回歸，是受國際金融危機和礦業(yè)自身周期性調(diào)節(jié)雙重作用所導(dǎo)致。

    原油。受需求旺盛、國際熱錢投機、地緣政治危機、

    美元持續(xù)疲軟、頻繁的自然災(zāi)害等因素的影響，原油價格大幅增長，2008年7月紐約原油現(xiàn)貨價格為1 37.6美元／桶，是2003年l月的4.2倍；2008年7月3日，日均價達到145.3美元／桶。2008年7月大慶油田原油現(xiàn)貨價格137.2美元／桶，是2003年1月的4.2倍；2008年7月4日，日均價最高達到143名美元／桶。2008年8月開始，原油價格受世界金融危機到來等因素影響，大幅下滑。紐約原油現(xiàn)貨價格12月份跌至41.4美元／桶，跌幅高達70%，回落至2004年8月份的價格水平；大慶原油現(xiàn)貨價格12月份暴跌至39.8美元／桶，跌幅達71.0%，回落至2004年8月份的水平（圖5）。2009年3月跌到35美元／桶左右，最近3個月又回升到70美元／桶左右。

    黃金。黃金現(xiàn)貨價格基本呈緩慢上漲趨勢，僅在2008年7月后受金融危機影響有所下調(diào)，但到12月受美元貶值等因素的影響開始回升。上海黃金交易所現(xiàn)貨價格（Au99.95交易品）黃金價格從2003年1月的358美元／盎司緩慢增至2008年7月的940美元／盎司，之后開始下調(diào)，11月跌至763美元／盎司，回落至2007年10月的水平，12月重新回升至826美元／盎司。國際黃金價格與國內(nèi)價格基本一致，變化趨勢也相似（圖6）。

    二、未來趨勢預(yù)測

    預(yù)計2009年，黨中央國務(wù)院在“保八”的目標下，將進一步加大宏觀調(diào)控力度，在投資、內(nèi)需和外貿(mào)這驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展三駕馬車中，采取有力措施拉動內(nèi)需和加強投資，保證國家重點建設(shè)項目的正常運行，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加強創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)等增強國際競爭力。8％的增速目標的確定，是在充分分析當前國內(nèi)外形勢，客觀認識到中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面仍然良好的基礎(chǔ)做出的，是對未來發(fā)展有充分的信心的體現(xiàn)。

    1．礦產(chǎn)資源需求減緩，但影響需求的基本面并未改變

    中國高漲的礦產(chǎn)品需求增長勢頭將趨緩。礦業(yè)受金融危機影響嚴重，需求放緩將持續(xù)2一3年，但礦產(chǎn)品需求的基本面并未出現(xiàn)根本性改變，仍將維持一段時期，但需求增幅將減緩甚至降低，中國礦產(chǎn)品需求仍將繼續(xù)承擔拉動全球礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭的作用。

    一是全國經(jīng)濟保持8％的增長速度，需要更多的原材料；二是每年1個百分點城鎮(zhèn)化需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施，更高的建筑，更寬的道路；三是工業(yè)化的繼續(xù)發(fā)展，需要更現(xiàn)代的儀器設(shè)備；特別是重工業(yè)快速發(fā)展，連續(xù)5年在12％以上，未來新型工業(yè)化道路建設(shè)仍然需要更多的礦產(chǎn)資源；四是作為“世界加工廠”的基本現(xiàn)狀不會有根本改變，需要更多的原材料和能源，而產(chǎn)品供應(yīng)給世界；五是消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，從“吃、穿、用”向滿足小康需求的“住、行”轉(zhuǎn)變，住房、汽車等正逐漸成為我國消費結(jié)構(gòu)升級的主線和熱點。這些因素決定了中國對能源和礦物原材料的需求在一定時期內(nèi)將維持比較旺盛的需求，但隨著生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，旺盛的勢頭會有所減緩。此外，從近期發(fā)展來看，拉動內(nèi)需各項措施的實施，重大項目的落地，將會進一步帶動鋼鐵、水泥等需求的增長，為疲弱的資源市場注人興奮劑；農(nóng)村將成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點、最大潛力市場。中國有著8億多農(nóng)民，有著基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的農(nóng)村，有著巨大的消費潛力。

    我們采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法對鐵礦石需求進行了分析。根據(jù)1992-2008年鐵礦石實際需求量對2009-2010年鐵礦石需求量進行模擬預(yù)測表明，鐵礦石需求量呈現(xiàn)緩慢上升之勢（圖7）。同時，利用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法對鐵礦石需求量的影響因素進行分析表明，GDP每增長1%，鐵礦石需求量增長 0.01%；固定資產(chǎn)投資每增長1%，鐵礦石需求量增長0.8％?？梢?，固定資產(chǎn)投資對鐵礦石需求的拉動明顯。在國家采取以投資和消費為主導(dǎo)的促進經(jīng)濟增長等措施的情況下，隨著固定資產(chǎn)投資的不斷加大，鋼鐵等原材料的需求增長還將維持一段時期。

    新世紀全球礦業(yè)市場主要受到需求、地緣政治、投機等因素的影響，其中投機因素的影響日益增大。全球礦業(yè)受金融危機影響嚴重，礦產(chǎn)品需求放緩，并將持續(xù)2一3年，2009年礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資將急劇減少。

    2．價格將在較低價位振蕩，但廉價資源時代已經(jīng)過去

    近期礦產(chǎn)品價格出現(xiàn)了暴跌情況，應(yīng)該說是礦產(chǎn)品價格的合理落位和理性回歸，預(yù)計多數(shù)礦產(chǎn)品價格將在目前的價位上持續(xù)振動一段時期，個別礦產(chǎn)品價格略有回升。從礦產(chǎn)品價格發(fā)展趨勢來看，在中期內(nèi)可望呈現(xiàn)“L型”曲線發(fā)展。未來一段時期，礦業(yè)整體上進入調(diào)整時期，需求增勢將減緩，價格將在目前的水平上波動。

    國際金融危機的影響已波及到礦業(yè)，2008年下半年以來，國內(nèi)外礦產(chǎn)品價格一路大幅下跌，礦山企業(yè)面臨巨大的沖擊，礦產(chǎn)品需求減緩、礦產(chǎn)品價格下跌、礦業(yè)融資困難、礦業(yè)企業(yè)減產(chǎn)裁員將會持續(xù)一段時期。對于未來價格走勢，主要有3種模式：一是在回歸到理性價位上振蕩波動的“L型”曲線；二是觸底反彈的“V型”曲線；三是在觸底后持續(xù)一段時期再反彈的“U型”曲線。我們認為，目前礦產(chǎn)品價格是一種理性回歸，在目前價格水平上對供需雙方都有利，預(yù)計將持續(xù)一段時期，但廉價資源時代已經(jīng)過去，在長期內(nèi)呈現(xiàn)“U型”曲線。

    受金融危機的影響，礦產(chǎn)品價格在2008年下半年大幅下滑，部分礦產(chǎn)品價格甚至跌破成本價，因此預(yù)計2009年礦產(chǎn)品價格將保持穩(wěn)定，下半年可育授中國拉動需求的影響會略有回升，但整體價格水平將會低于2008年。中長期來看，能源及原材料價格還會上升。

    3．金融危機對礦業(yè)產(chǎn)生有重大影響

    2008年下半年以來，受不斷擴散和蔓延的國際金融危機的影響，礦產(chǎn)資源形勢出現(xiàn)新的變化趨勢：礦產(chǎn)品需求增勢減緩、礦產(chǎn)品價格急劇下跌、礦業(yè)融資難度加大。

    礦產(chǎn)品需求減緩。由房地產(chǎn)泡沫引發(fā)的美國次貸危機及其轉(zhuǎn)變造成的金融危機，首先對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響，房地產(chǎn)投資大幅縮減，由此而引發(fā)了鋼鐵、水泥、玻璃以及銅、鋁等礦物原材料需求減少，資源消耗密集型產(chǎn)業(yè)萎縮。

    企業(yè)被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)。需求減緩、價格下跌、企業(yè)利潤降低甚至虧損，導(dǎo)致大量礦業(yè)企業(yè)關(guān)閉礦山或減產(chǎn)。

    人員大幅裁減。受全球經(jīng)濟下滑及金屬需求下降影響，全球礦業(yè)巨頭力拓礦業(yè)集團決定2009年裁減1.4萬名員工，裁員比例達12.5％。巴西最大的鐵礦石企業(yè)淡水河谷公司已裁員1300人（淡水河谷公司在全球共有6.2萬員工）。必和必拓公司宣布裁員6000人，占其全球10.1萬名員工的6％。澳大利亞CBH礦業(yè)公司裁員37％。加拿大最大的礦業(yè)公司泰克康明科(Teck Cominco Ltd）宣布將在全球裁員1400人，即其13％的員工。美國鋁業(yè)公司裁員1.5萬人并關(guān)閉工廠，約占目前所有員工和合同工總數(shù)的14.5％。

    三、認識與體會

    在全球礦業(yè)進入調(diào)整期之時，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)將受到很大影響，但礦產(chǎn)資源的稀缺性、不可再生性不會改變，礦業(yè)在經(jīng)濟社會中的基礎(chǔ)地位不會改變，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)品的剛性需求不會改變。因此，在礦業(yè)調(diào)整時期，需各地政府、企業(yè)、學者共同努力，不斷提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

    一是需要政府加大投人、科學引導(dǎo)礦產(chǎn)勘查。充分考慮到礦業(yè)特別是地質(zhì)工作的基礎(chǔ)性、長周期性特點，在社會投人可能大幅度減少，而長遠需求旺盛的情況下，更需要政府堅持不懈的努力，加強公益性地質(zhì)工作，加大礦產(chǎn)勘查投人，為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務(wù)。

    二是借勢而上，加速推進礦產(chǎn)資源整合。金融危機是把雙刃劍，一方面日趨繁榮的礦業(yè)受到沉重的打擊，另一方面在社會資金可能暫時退出之時，正是加強礦產(chǎn)資源秩序整頓和資源整合、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場的良機。

    三是把握時機，積極推進走出去戰(zhàn)略實施。全球礦業(yè)的降溫為我們走出去利用兩種資源、兩個市場創(chuàng)造了有利的環(huán)境，應(yīng)精心謀劃和組織大型礦山企業(yè)適時、擇機、有序、規(guī)范地走出去。

    四是加快進程，推進礦法修改。礦法已不適合當前形勢發(fā)展，目前地方許多做法已突破。礦法修改應(yīng)把重點放在調(diào)整利益關(guān)系上，理順和明確各級政府權(quán)、責、利，在礦業(yè)降溫之時是協(xié)調(diào)各方利益的最佳時機。