隨著我國(guó)鋼鐵業(yè)快速發(fā)展和鐵礦開(kāi)采資源日漸匱乏，鐵礦砂進(jìn)口量、價(jià)格大幅上揚(yáng)。為此，中越兩國(guó)在2005年均相應(yīng)調(diào)整了鐵礦砂外貿(mào)政策。我國(guó)從2005年3月1日起對(duì)鐵礦砂實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，嚴(yán)格領(lǐng)證企業(yè)資質(zhì)限定，并于4月1日和5月1日分別對(duì)鋼坯等鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品停止執(zhí)行退稅政策和對(duì)鋼材產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)至11%；越南從2005年4月起出臺(tái)了限制原礦出口的政策，并于８月對(duì)這一政策進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)定出口鐵礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，限制出口礦產(chǎn)的種類、地域和時(shí)間，嚴(yán)格出口企業(yè)資質(zhì)。這些調(diào)整，給廣西自越進(jìn)口鐵礦砂帶來(lái)了影響。
    進(jìn)口量減少平均價(jià)格上漲
    近一年來(lái)，廣西口岸共進(jìn)口越南鐵礦砂85.2萬(wàn)噸，比政策調(diào)整前一年減少10.5%，進(jìn)口銳減10萬(wàn)噸，價(jià)值3820萬(wàn)美元。平均價(jià)格由38.6美元?噸，上漲到44.8美元／噸，上浮16.1%。一般貿(mào)易進(jìn)口2.2萬(wàn)噸，同比下降81.4%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)口83萬(wàn)噸，與同期基本持平。越南鐵礦砂占廣西進(jìn)口鐵礦砂總額的15.3%，同比下降3個(gè)百分點(diǎn)。
    相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響
    廣西企業(yè)是進(jìn)口越南鐵礦砂的主力軍。近年來(lái)，廣西鐵礦砂進(jìn)口企業(yè)共有36家，外省企業(yè)1家，廣西企業(yè)共進(jìn)口83.4萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量的97.9%。進(jìn)口大戶實(shí)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)口前5位企業(yè)進(jìn)口之和占廣西企業(yè)進(jìn)口總值的84.7%，其中頭名企業(yè)進(jìn)口值占廣西企業(yè)進(jìn)口總值的40.1%。政策調(diào)整初期，企業(yè)利用時(shí)間差大量突擊進(jìn)口鐵礦石，同時(shí)又未能及時(shí)申領(lǐng)到進(jìn)口許可證，造成2005年3、4月間廣西各口岸大量進(jìn)口鐵礦砂滯港，3月初防城口岸就滯港達(dá)14.7萬(wàn)噸。雖然國(guó)家隨后對(duì)3月1日前簽訂購(gòu)貨合同的企業(yè)予以補(bǔ)發(fā)許可證準(zhǔn)予進(jìn)口，但對(duì)于年初就與越方簽訂了長(zhǎng)期購(gòu)貨合同的企業(yè)仍有較大影響。
    進(jìn)口越南鐵礦砂對(duì)廣西外貿(mào)的貢獻(xiàn)有所減弱
    實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可證后，3月份當(dāng)月廣西口岸越產(chǎn)鐵礦進(jìn)口量?jī)H2.1萬(wàn)噸，同比下降78.6％。2005年，廣西與越南外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)31.4％，而廣西進(jìn)口越南鐵礦砂總量卻減少10萬(wàn)噸。
    嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)限定使廣西鐵礦進(jìn)口企業(yè)減少，以及其他原因，使鐵礦砂進(jìn)口價(jià)格在高位徘徊，中、下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成本增加。而原鐵礦砂的粗加工必須在越方境內(nèi)進(jìn)行，使此行業(yè)對(duì)廣西吸納蔻力的作用有所減弱。多數(shù)貨物轉(zhuǎn)從海運(yùn)渠道進(jìn)口，邊境陸路口岸鐵礦砂進(jìn)口量銳減，沿邊市縣財(cái)政收入相應(yīng)減少。
    幾點(diǎn)建議　　
    一是有關(guān)各方加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極做好國(guó)家政策解釋工作，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)鐵礦砂良好進(jìn)口秩序。二是地方政府對(duì)具有潛質(zhì)和規(guī)模的邊貿(mào)企業(yè)予以扶持，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是口岸聯(lián)檢部門(mén)加強(qiáng)配合，嚴(yán)密監(jiān)管，防止鐵礦砂從邊民互市或非設(shè)關(guān)地走私進(jìn)口。四是積極鼓勵(lì)廣西企業(yè)走出國(guó)門(mén)，參與越南礦業(yè)開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。