由淡水河谷“大船計(jì)劃”引發(fā)的一場(chǎng)在國(guó)際礦業(yè)巨頭和中國(guó)船東之間的博弈還在持續(xù)醞釀、升級(jí)。

在?？恐袊?guó)港口受阻后，淡水河谷并未停下推進(jìn)“大船計(jì)劃”的步伐。5月21日，中國(guó)熔盛重工集團(tuán)(1101.HK)為阿曼航運(yùn)建造、由淡水河谷實(shí)際租用的兩艘VLOC高調(diào)舉行了命名儀式，“不日將進(jìn)入試航和交付流程”。此前一天，熔盛重工剛剛向淡水河谷直接交付第三艘超大型礦砂船“VALE DALIAN”號(hào)。

另一方面，中國(guó)政府也試圖在更大范圍采取干預(yù)措施。為拯救遭遇困境的國(guó)有船東，中國(guó)政府正考慮保留一部分戰(zhàn)略性大宗商品和能源產(chǎn)品交給國(guó)輪運(yùn)輸。有消息表明，交通運(yùn)輸部正在與有關(guān)部門(mén)商量，爭(zhēng)取從國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)。

“我們正考慮借鑒其他國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的做法，建立一個(gè)國(guó)家層面的貨物保留體系。在船公司承運(yùn)戰(zhàn)略物資時(shí)，這樣一套系統(tǒng)將允許我們優(yōu)先考慮國(guó)輪。”交通運(yùn)輸部發(fā)言人何建中說(shuō)。

淡水河谷接船施壓

淡水河谷表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度：正加緊接收幾年前向熔盛重工定制的16艘超大型礦砂船。

風(fēng)口浪尖之上，全球礦業(yè)老大巴西淡水河谷仍然表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度：正加緊接收幾年前向熔盛重工定制的16艘超大型礦砂船。

5月21日，熔盛重工為阿曼航運(yùn)公司建造的兩艘38萬(wàn)噸級(jí)超大型礦砂船(VLOC)正式命名，宣布將進(jìn)入試航和交付流程。據(jù)了解，阿曼航運(yùn)所下單的VLOC將租給巴西淡水河谷，用于其建在阿曼球的團(tuán)礦廠(chǎng)運(yùn)送巴西造球精粉，這無(wú)異于“曲線(xiàn)救國(guó)”。

此前一天，熔盛重工已向淡水河谷直接交付了第三艘超大型礦砂船 “VALE DALIAN”(大連)號(hào)。與前兩艘交付的VLOC一樣，淡水河谷所接受的船舶都以中國(guó)地名命名，比如，第一艘船為“VALE CHINA”，第二艘船為“VALE DONGJIAKOU”(山東的董家口)。

在熔盛重工位于江蘇如皋長(zhǎng)青沙島的造船基地，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，除了剛剛交付的“VALE DALIAN”號(hào)的龐大身影，碼頭上還有兩艘已經(jīng)涂裝完畢的“VALE HEBEI”(河北)、“VALE SHANDONG”(山東)，這意味著，它們不久也將被交付。

針對(duì)淡水河谷世界船隊(duì)受阻中國(guó)港口是否會(huì)影響到熔盛重工的交船，熔盛重工總裁陳強(qiáng)在接受包括本報(bào)記者在內(nèi)的媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，對(duì)于此前市場(chǎng)上超大型礦砂船和熔盛重工的一些傳言，此次成功交付是“最好的回應(yīng)”。

他還表示，目前公司正在按計(jì)劃交付超大型礦砂船，由于金融危機(jī)和鐵礦砂需求下降，雙方協(xié)議對(duì)交船計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整，集團(tuán)2012年超大型礦砂船的交船目標(biāo)為8~10條，其余則將在2013年完成交付。

博弈不斷升級(jí)

中遠(yuǎn)集團(tuán)公司正在考慮向中國(guó)商務(wù)部遞交申訴。

本報(bào)此前曾經(jīng)報(bào)道，淡水河谷龐大的自建船隊(duì)計(jì)劃遭遇中國(guó)船東集體抵制，交通部因此出面叫停貨主自建船隊(duì)和禁止大船?？恐袊?guó)港口。

2011年底，淡水河谷一艘VLOC在大連港短暫?？?，引發(fā)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)激烈反應(yīng)，船東協(xié)會(huì)上書(shū)交通運(yùn)輸部。交通部于2012年1月底發(fā)布通知，要求港口接受超設(shè)計(jì)規(guī)范的船舶靠泊碼頭必須向交通部提申請(qǐng)，在獲得批準(zhǔn)后才能允許進(jìn)港?？?。

此后，淡水河谷與中國(guó)船東企業(yè)之間的矛盾進(jìn)一步升級(jí)。

5月8日，中遠(yuǎn)集團(tuán)總經(jīng)理馬澤華在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曝出，淡水河谷公司拒絕使用該公司貨船已有兩月，對(duì)公司運(yùn)營(yíng)造成巨大影響，公司正在考慮向中國(guó)商務(wù)部遞交申訴。

馬澤華還稱(chēng)，中遠(yuǎn)集團(tuán)相信，淡水河谷作出上述決定的依據(jù)是，淡水河谷認(rèn)為中遠(yuǎn)集團(tuán)正在游說(shuō)中國(guó)政府不接受淡水河谷的巨型貨船進(jìn)入中國(guó)港口。“淡水河谷近期的不少舉動(dòng)都是非理性的。我們認(rèn)為他們做出這樣的決定是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中遠(yuǎn)游說(shuō)了政府不讓他們的超大型礦石船掛靠?！?/span>

隨后，淡水河谷的一名高層與中國(guó)船東協(xié)會(huì)就此事會(huì)面。中國(guó)船東協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張守國(guó)在會(huì)面后表示：“這位高層表示雙方存在著一些誤會(huì)。淡水河谷歡迎中國(guó)企業(yè)，包括中遠(yuǎn)承運(yùn)他們的貨物?！?/span>

據(jù)悉，在會(huì)面期間，中國(guó)船東協(xié)會(huì)繼續(xù)敦促淡水河谷停止建造40萬(wàn)噸超大型礦石船，將現(xiàn)有船舶噸位改造至35萬(wàn)噸以下。

對(duì)于這一場(chǎng)風(fēng)波，熔盛重工總裁陳強(qiáng)對(duì)記者表示，“相信中遠(yuǎn)方面未來(lái)會(huì)理解的”。不讓大船?？繃?guó)內(nèi)港口或?qū)е碌庸劝谚F礦石轉(zhuǎn)運(yùn)中心建在中國(guó)周邊國(guó)家，這會(huì)幫助日本、菲律賓等港口發(fā)展。“畢竟周邊國(guó)家港口都在建設(shè)可?？看蟠钏a頭，船舶大型化也是大勢(shì)所趨，”他說(shuō)，“而且交通部并不是禁止大船?？?，只是擔(dān)心安全問(wèn)題?！?/span>

陳強(qiáng)還補(bǔ)充說(shuō)，現(xiàn)在交付的VLOC本身就是從35 萬(wàn)噸級(jí)優(yōu)化而來(lái)，只需要稍微減載，即可滿(mǎn)足交通部13號(hào)文“現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)船型最大噸位為35萬(wàn)噸級(jí)”的要求。

中國(guó)政府考慮出手“救市”

淡水河谷不會(huì)停止大船靠泊中國(guó)的嘗試，中國(guó)船東也不會(huì)停止抵制的努力。

從目前的態(tài)勢(shì)來(lái)看，淡水河谷并不急于尋求在中國(guó)港口直接?？?。

按照淡水河谷的戰(zhàn)略規(guī)劃，其亞洲及中東的鐵礦石分銷(xiāo)布局在2014年之前將基本成型，覆蓋范圍從東北亞、南亞，一直延伸到中東，主要通過(guò)當(dāng)?shù)馗劭诤秃Ｉ细?dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

由于中國(guó)各方抵制在中國(guó)建立分銷(xiāo)中心，淡水河谷謀求將分銷(xiāo)中心移至中東、馬來(lái)西亞和菲律賓。據(jù)淡水河谷2011年年報(bào)顯示，其位于阿曼的分銷(xiāo)中心已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)運(yùn)，馬來(lái)西亞分銷(xiāo)中心將于2014年開(kāi)業(yè)。

在5月21日的命名儀式上，巴西淡水河谷公司全球營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)克勞迪奧·阿爾維斯(Claudio Alves)還向媒體透露，正研究在亞洲建設(shè)第二個(gè)大型船舶轉(zhuǎn)運(yùn)中心，此前其亞洲第一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心于2012年2月在菲律賓建設(shè)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，淡水河谷是“為其超級(jí)巨輪獲得中國(guó)港口掛靠權(quán)增加談判籌碼”。

大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉斌認(rèn)為，淡水河谷不會(huì)停止大船靠泊中國(guó)的嘗試，中國(guó)船東也不會(huì)停止抵制的努力。雙方一定是你來(lái)我往、互不相讓?zhuān)唐趦?nèi)不會(huì)有立竿見(jiàn)影的結(jié)果。

為拯救遭遇困境的國(guó)有船東，中國(guó)政府正考慮保留一部分戰(zhàn)略性大宗商品和能源產(chǎn)品交給國(guó)輪運(yùn)輸。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示，面對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，交通運(yùn)輸部正在與有關(guān)部門(mén)商量，爭(zhēng)取從國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)。

“我們正考慮借鑒其他國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的做法，建立一個(gè)國(guó)家層面的貨物保留體系。在船公司承運(yùn)戰(zhàn)略物資時(shí)，這樣一套系統(tǒng)將允許我們優(yōu)先考慮國(guó)輪?！焙谓ㄖ姓f(shuō)。

貨物保留體系將賦予國(guó)輪承運(yùn)一定比例的本國(guó)國(guó)際貿(mào)易貨物的權(quán)力，這通常會(huì)犧牲一定的貨主和外國(guó)航運(yùn)企業(yè)的利益。然而，根據(jù)貨種和執(zhí)行方式不同，這種體系可以采取多種形式。因而，目前還很難評(píng)估其真正影響。

不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析，淡水河谷與中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的貿(mào)易糾紛已經(jīng)上升到政府層面。

在他看來(lái)，大船之爭(zhēng)背后實(shí)際上是一些國(guó)內(nèi)企業(yè)保護(hù)自己既得利益的做法，并不可取。淡水河谷的大船在中國(guó)?？?，有利于中國(guó)港口和船舶企業(yè)，而且，淡水河谷鐵礦砂四成供應(yīng)中國(guó)，自建船隊(duì)所降低的運(yùn)輸成本也會(huì)讓中國(guó)鋼鐵企業(yè)有更多的議價(jià)空間。

“最終的決定權(quán)要看上層的態(tài)度，這已經(jīng)是兩個(gè)國(guó)家之間的利益博弈，不僅僅是淡水河谷和中遠(yuǎn)?！鄙鲜鋈耸吭u(píng)價(jià)說(shuō)。

相關(guān)背景

2008年8月，淡水河谷拋出自建船隊(duì)計(jì)劃，與熔盛重工簽訂超大型礦砂船(VLOC)訂單。2011年熔盛重工開(kāi)始陸續(xù)交船，當(dāng)年11月，交付第一條“VALE CHINA”號(hào)。淡水河谷啟動(dòng)造船計(jì)劃之初，正值航運(yùn)市場(chǎng)火爆時(shí)期，中國(guó)的反應(yīng)并不激烈。但時(shí)至今日，航運(yùn)業(yè)持續(xù)不景氣，開(kāi)始讓中國(guó)船東擔(dān)心。

2011年12月，一艘淡水河谷的大型礦砂船停靠大連港礦石碼頭，引發(fā)中國(guó)航運(yùn)公司強(qiáng)烈反應(yīng)，遭到集體抵制。2012年1月底，交通部出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整超設(shè)計(jì)規(guī)范船型船舶靠泊管理的通知》，限制超大型輪船進(jìn)港?？?。

此后矛盾進(jìn)一步升級(jí)，2012年5月8日中遠(yuǎn)集團(tuán)總經(jīng)理曝出，淡水河谷拒絕使用該公司貨船已有兩月，并認(rèn)為淡水河谷是出于報(bào)復(fù)。

淡水河谷超大型礦砂船一直被拒絕在中國(guó)港口?？浚D(zhuǎn)而尋求在亞洲其他港口?？吭僦修D(zhuǎn)。中國(guó)船東的擔(dān)心并未能消除，這也意味著接下來(lái)會(huì)尋找其他的措施。