由淡水河谷“大船計劃”引發(fā)的一場在國際礦業(yè)巨頭和中國船東之間的博弈還在持續(xù)醞釀、升級。

在?？恐袊劭谑茏韬?，淡水河谷并未停下推進“大船計劃”的步伐。5月21日，中國熔盛重工集團(1101.HK)為阿曼航運建造、由淡水河谷實際租用的兩艘VLOC高調舉行了命名儀式，“不日將進入試航和交付流程”。此前一天，熔盛重工剛剛向淡水河谷直接交付第三艘超大型礦砂船“VALE DALIAN”號。

另一方面，中國政府也試圖在更大范圍采取干預措施。為拯救遭遇困境的國有船東，中國政府正考慮保留一部分戰(zhàn)略性大宗商品和能源產(chǎn)品交給國輪運輸。有消息表明，交通運輸部正在與有關部門商量，爭取從國家層面出臺促進航運業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干意見。

“我們正考慮借鑒其他國家長期以來的做法，建立一個國家層面的貨物保留體系。在船公司承運戰(zhàn)略物資時，這樣一套系統(tǒng)將允許我們優(yōu)先考慮國輪?！苯煌ㄟ\輸部發(fā)言人何建中說。

淡水河谷接船施壓

淡水河谷表現(xiàn)出強硬的態(tài)度：正加緊接收幾年前向熔盛重工定制的16艘超大型礦砂船。

風口浪尖之上，全球礦業(yè)老大巴西淡水河谷仍然表現(xiàn)出強硬的態(tài)度：正加緊接收幾年前向熔盛重工定制的16艘超大型礦砂船。

5月21日，熔盛重工為阿曼航運公司建造的兩艘38萬噸級超大型礦砂船(VLOC)正式命名，宣布將進入試航和交付流程。據(jù)了解，阿曼航運所下單的VLOC將租給巴西淡水河谷，用于其建在阿曼球的團礦廠運送巴西造球精粉，這無異于“曲線救國”。

此前一天，熔盛重工已向淡水河谷直接交付了第三艘超大型礦砂船 “VALE DALIAN”(大連)號。與前兩艘交付的VLOC一樣，淡水河谷所接受的船舶都以中國地名命名，比如，第一艘船為“VALE CHINA”，第二艘船為“VALE DONGJIAKOU”(山東的董家口)。

在熔盛重工位于江蘇如皋長青沙島的造船基地，《中國經(jīng)營報》記者注意到，除了剛剛交付的“VALE DALIAN”號的龐大身影，碼頭上還有兩艘已經(jīng)涂裝完畢的“VALE HEBEI”(河北)、“VALE SHANDONG”(山東)，這意味著，它們不久也將被交付。

針對淡水河谷世界船隊受阻中國港口是否會影響到熔盛重工的交船，熔盛重工總裁陳強在接受包括本報記者在內的媒體采訪時稱，對于此前市場上超大型礦砂船和熔盛重工的一些傳言，此次成功交付是“最好的回應”。

他還表示，目前公司正在按計劃交付超大型礦砂船，由于金融危機和鐵礦砂需求下降，雙方協(xié)議對交船計劃進行了調整，集團2012年超大型礦砂船的交船目標為8~10條，其余則將在2013年完成交付。

博弈不斷升級

中遠集團公司正在考慮向中國商務部遞交申訴。

本報此前曾經(jīng)報道，淡水河谷龐大的自建船隊計劃遭遇中國船東集體抵制，交通部因此出面叫停貨主自建船隊和禁止大船?？恐袊劭?。

2011年底，淡水河谷一艘VLOC在大連港短暫?？?，引發(fā)國內航運業(yè)激烈反應，船東協(xié)會上書交通運輸部。交通部于2012年1月底發(fā)布通知，要求港口接受超設計規(guī)范的船舶靠泊碼頭必須向交通部提申請，在獲得批準后才能允許進港?？俊?/span>

此后，淡水河谷與中國船東企業(yè)之間的矛盾進一步升級。

5月8日，中遠集團總經(jīng)理馬澤華在接受媒體采訪時曝出，淡水河谷公司拒絕使用該公司貨船已有兩月，對公司運營造成巨大影響，公司正在考慮向中國商務部遞交申訴。

馬澤華還稱，中遠集團相信，淡水河谷作出上述決定的依據(jù)是，淡水河谷認為中遠集團正在游說中國政府不接受淡水河谷的巨型貨船進入中國港口?！暗庸冉诘牟簧倥e動都是非理性的。我們認為他們做出這樣的決定是因為他們認為中遠游說了政府不讓他們的超大型礦石船掛靠。”

隨后，淡水河谷的一名高層與中國船東協(xié)會就此事會面。中國船東協(xié)會副會長張守國在會面后表示：“這位高層表示雙方存在著一些誤會。淡水河谷歡迎中國企業(yè)，包括中遠承運他們的貨物。”

據(jù)悉，在會面期間，中國船東協(xié)會繼續(xù)敦促淡水河谷停止建造40萬噸超大型礦石船，將現(xiàn)有船舶噸位改造至35萬噸以下。

對于這一場風波，熔盛重工總裁陳強對記者表示，“相信中遠方面未來會理解的”。不讓大船停靠國內港口或導致淡水河谷把鐵礦石轉運中心建在中國周邊國家，這會幫助日本、菲律賓等港口發(fā)展。“畢竟周邊國家港口都在建設可?？看蟠钏a頭，船舶大型化也是大勢所趨，”他說，“而且交通部并不是禁止大船?？?，只是擔心安全問題?！?/span>

陳強還補充說，現(xiàn)在交付的VLOC本身就是從35 萬噸級優(yōu)化而來，只需要稍微減載，即可滿足交通部13號文“現(xiàn)行規(guī)范設計船型最大噸位為35萬噸級”的要求。

中國政府考慮出手“救市”

淡水河谷不會停止大船靠泊中國的嘗試，中國船東也不會停止抵制的努力。

從目前的態(tài)勢來看，淡水河谷并不急于尋求在中國港口直接停靠。

按照淡水河谷的戰(zhàn)略規(guī)劃，其亞洲及中東的鐵礦石分銷布局在2014年之前將基本成型，覆蓋范圍從東北亞、南亞，一直延伸到中東，主要通過當?shù)馗劭诤秃Ｉ细愚D運平臺實現(xiàn)。

由于中國各方抵制在中國建立分銷中心，淡水河谷謀求將分銷中心移至中東、馬來西亞和菲律賓。據(jù)淡水河谷2011年年報顯示，其位于阿曼的分銷中心已經(jīng)開始營運，馬來西亞分銷中心將于2014年開業(yè)。

在5月21日的命名儀式上，巴西淡水河谷公司全球營銷總監(jiān)克勞迪奧·阿爾維斯(Claudio Alves)還向媒體透露，正研究在亞洲建設第二個大型船舶轉運中心，此前其亞洲第一個轉運中心于2012年2月在菲律賓建設，業(yè)內認為，淡水河谷是“為其超級巨輪獲得中國港口掛靠權增加談判籌碼”。

大連海事大學世界經(jīng)濟研究所所長劉斌認為，淡水河谷不會停止大船靠泊中國的嘗試，中國船東也不會停止抵制的努力。雙方一定是你來我往、互不相讓，短期內不會有立竿見影的結果。

為拯救遭遇困境的國有船東，中國政府正考慮保留一部分戰(zhàn)略性大宗商品和能源產(chǎn)品交給國輪運輸。交通運輸部新聞發(fā)言人何建中表示，面對航運市場的現(xiàn)狀，交通運輸部正在與有關部門商量，爭取從國家層面出臺促進航運業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干意見。

“我們正考慮借鑒其他國家長期以來的做法，建立一個國家層面的貨物保留體系。在船公司承運戰(zhàn)略物資時，這樣一套系統(tǒng)將允許我們優(yōu)先考慮國輪。”何建中說。

貨物保留體系將賦予國輪承運一定比例的本國國際貿(mào)易貨物的權力，這通常會犧牲一定的貨主和外國航運企業(yè)的利益。然而，根據(jù)貨種和執(zhí)行方式不同，這種體系可以采取多種形式。因而，目前還很難評估其真正影響。

不愿具名的資深業(yè)內人士對記者分析，淡水河谷與中國航運企業(yè)的貿(mào)易糾紛已經(jīng)上升到政府層面。

在他看來，大船之爭背后實際上是一些國內企業(yè)保護自己既得利益的做法，并不可取。淡水河谷的大船在中國?？?，有利于中國港口和船舶企業(yè)，而且，淡水河谷鐵礦砂四成供應中國，自建船隊所降低的運輸成本也會讓中國鋼鐵企業(yè)有更多的議價空間。

“最終的決定權要看上層的態(tài)度，這已經(jīng)是兩個國家之間的利益博弈，不僅僅是淡水河谷和中遠。”上述人士評價說。

相關背景

2008年8月，淡水河谷拋出自建船隊計劃，與熔盛重工簽訂超大型礦砂船(VLOC)訂單。2011年熔盛重工開始陸續(xù)交船，當年11月，交付第一條“VALE CHINA”號。淡水河谷啟動造船計劃之初，正值航運市場火爆時期，中國的反應并不激烈。但時至今日，航運業(yè)持續(xù)不景氣，開始讓中國船東擔心。

2011年12月，一艘淡水河谷的大型礦砂船停靠大連港礦石碼頭，引發(fā)中國航運公司強烈反應，遭到集體抵制。2012年1月底，交通部出臺《關于調整超設計規(guī)范船型船舶靠泊管理的通知》，限制超大型輪船進港?？?。

此后矛盾進一步升級，2012年5月8日中遠集團總經(jīng)理曝出，淡水河谷拒絕使用該公司貨船已有兩月，并認為淡水河谷是出于報復。

淡水河谷超大型礦砂船一直被拒絕在中國港口停靠，轉而尋求在亞洲其他港口?？吭僦修D。中國船東的擔心并未能消除，這也意味著接下來會尋找其他的措施。