自今年5月上旬開始，一則“最牛的國土局長(zhǎng)”的貼子在各大論壇盛傳。貼子直指黑龍江省黑河市遜克縣國土資源局局長(zhǎng)，貼子稱，在這位局長(zhǎng)的庇護(hù)下，伊春市烏馬河區(qū)公安局局長(zhǎng)、伊春市湯旺河區(qū)檢察院一位檢察官、伊春市友好區(qū)一位干部，在沒有任何手續(xù)的情況下，盜采鐵礦石三十余萬噸，偷逃稅費(fèi)“觸目驚心，駭人聽聞”。實(shí)情到底如何？帶著這些疑問，本刊記者趕赴黑河，探究這座小鐵礦背后的紅與黑、白與灰

有機(jī)構(gòu)曾做過調(diào)查，在中國，最高危的職業(yè)是官員。而在所有的官員中，危險(xiǎn)系數(shù)名列第一的是國土資源局局長(zhǎng)。危險(xiǎn)的原因很簡(jiǎn)單，權(quán)力太大，誘惑太多，容易走上歧途。這不，自打今年5月以來，一個(gè)針對(duì)黑龍江省遜克縣國土局局長(zhǎng)張連生的貼子在網(wǎng)上流傳。打開網(wǎng)絡(luò)，輸入“遜克縣國土資源局”，在第二頁便出現(xiàn)“史上最牛國土局長(zhǎng)”的文章；而第4頁竟然全部被這篇網(wǎng)文占據(jù)。從天涯社區(qū)、凱迪社區(qū)，到網(wǎng)易地方論壇、雅虎論壇、華聲論壇、紅網(wǎng)論壇、中新網(wǎng)論壇、央視網(wǎng)論壇......各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，網(wǎng)友跟貼踴躍。僅在天涯社區(qū)，一個(gè)月之內(nèi)的跟貼就多達(dá)八十多頁。

貼子是這樣說的：

“黑龍江省遜克縣有位最、最、最牛的國土局長(zhǎng)，只要你把錢給足，他能讓你不用采礦許可證，無需辦理任何手續(xù)便可以大量采集鐵礦石，不交任何稅和費(fèi)、看起來合情合理地采礦經(jīng)營，這位牛局長(zhǎng)就是遜克縣國土資源局張連生局長(zhǎng)”。

“三年來，在‘牛’局長(zhǎng)的庇護(hù)下，伊春市烏馬河區(qū)公安局長(zhǎng)張慶忠(原友好區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng))、伊春市湯旺河區(qū)檢察院檢察員鮑金山、伊春市友好區(qū)干部崔濤等人，在遜克縣翠宏山南五號(hào)鐵礦采集鐵礦石三十余萬噸”。“在‘牛’局長(zhǎng)的包庇、縱容下，鮑、張、崔在無任何手續(xù)的情況下，肆無忌憚地盜采國家礦產(chǎn)資源，并且從未向稅務(wù)機(jī)關(guān)交過任何稅，也沒有向其他部門交過任何費(fèi)用”！“有‘牛’局長(zhǎng)這把傘罩著，盜礦者再利用自身的公安局長(zhǎng)、檢察官的特殊身份及周圍的關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)而達(dá)到了膽大包天、為所欲為的地步。”

這個(gè)貼子的真實(shí)性到底有多大？這座名為“翠宏山南五號(hào)礦”的小鐵礦，其中到底充斥著什么樣的利益糾葛？6月中旬，《法人》記者趕到黑龍江省黑河市及遜克縣，接觸了多方當(dāng)事人，力求給讀者一個(gè)貼近真相的答案。

礦山年檢往往暗藏玄機(jī)

發(fā)貼人僅用萬余元就拿到價(jià)值上億元礦山的開采權(quán)，然而，幸運(yùn)之神沒有眷顧他太久——麻煩在于“沒有年檢”

向各級(jí)紀(jì)檢部門舉報(bào)并最終在網(wǎng)上發(fā)貼的，是翠宏山南五號(hào)礦的原礦主王振權(quán)。他是黑龍江省伊春市人，于10年前與黑河市遜克縣“結(jié)緣”。

2000年，在全國一片招商熱中，遜克縣政府出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策。在縣計(jì)委招商局的介紹下，王振權(quán)來到縣地礦局，提出開發(fā)“南五號(hào)礦”。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，該局很快給王振權(quán)力理了采礦許可證。許可證有效期10年，自2000年11月至2010年11月。礦山的全稱為“黑龍江省遜克縣翠宏山南五號(hào)鐵礦”。

令遜克縣和王振權(quán)本人都沒有想到的是，之后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化加速推進(jìn)，鐵礦石的需求爆發(fā)性增長(zhǎng)，價(jià)格也不斷水漲船高，從而使當(dāng)時(shí)這個(gè)并不起眼的“小型、零星”礦山成為一個(gè)誘人的金娃娃。至目前為止，按其蘊(yùn)藏量180萬噸計(jì)算，該礦山價(jià)值高達(dá)5億元以上；如果經(jīng)選礦加工成精粉，價(jià)值更是達(dá)10億元之巨。而當(dāng)時(shí)，王振權(quán)付出的是礦山使用費(fèi)6000元、檢測(cè)費(fèi)3000元、閉坑抵押金一萬元。這6000元礦山使用費(fèi)分?jǐn)傊?年，合計(jì)每年才1000元；而閉坑抵押金在礦山開采完畢、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收合格后，還要?dú)w還礦主。王振權(quán)以小搏大，獲得了價(jià)值數(shù)億礦山的開采權(quán)，說他撿到了天上掉下來的金餡餅，那是一點(diǎn)也不為過的。然而，由于種種原因，幸運(yùn)之神并沒有太多地眷顧王振權(quán)。

在王振權(quán)拿到采礦權(quán)之后，因機(jī)構(gòu)改革，遜克縣地礦局與土地局合并成立了國土資源局，“南五號(hào)礦”當(dāng)年沒有年檢，而且以后也沒有年檢過。

對(duì)沒有年檢的原因，出現(xiàn)了兩種不同的說法。

遜克縣國土資源局2004年8月向黑龍江省國土資源廳礦管局匯報(bào)時(shí)稱：由于業(yè)主王振權(quán)對(duì)礦業(yè)管理制度生疏，在2001年遺漏了采礦權(quán)年檢；之后，廳里要求上報(bào)礦山指數(shù)時(shí)，縣里沒有上報(bào)，而是將該礦列入沒有年檢并予以清理的礦山企業(yè)。

應(yīng)該說，遜克縣國土局這份匯報(bào)還是“向”著王振權(quán)的。他們這樣認(rèn)為：原地礦局在辦理“南五號(hào)礦”采礦手續(xù)時(shí)，符合《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的要求和當(dāng)時(shí)遜克縣“招商引資政策的需要”。因此，“建議省國土資源廳按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)該礦的采礦權(quán)予以保留”。

對(duì)這份匯報(bào)的結(jié)論，王振權(quán)是認(rèn)可和歡迎的。但對(duì)遺漏采礦權(quán)年檢的原因，他卻不認(rèn)同。他說，2001年，他曾4次到地礦局提出礦證年檢，但無人受理。當(dāng)時(shí)，地礦局一位副局長(zhǎng)的答復(fù)說，因礦產(chǎn)局與土地局面臨合并，以后如何管理還不清楚。當(dāng)年11月，王振權(quán)到地礦局報(bào)送采礦設(shè)計(jì)方案，地礦局在設(shè)計(jì)方案上加蓋了公章。王振權(quán)非常委屈地說：“采礦證是我心上的大事，怎么會(huì)忘記年檢呢？”

檢察官染指礦山是公開的秘密

網(wǎng)文提到的在職檢察官染指礦山盡管事實(shí)充分、證據(jù)可靠，但除了引來檢察院領(lǐng)導(dǎo)的一次“誡勉談話”，人們期待的處理結(jié)果卻并沒有出現(xiàn)

2004年，染指“南五號(hào)礦”的第一個(gè)權(quán)力人物出現(xiàn)了。他就是伊春市湯旺河區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局的法警鮑金山。

這年5月30日，王振權(quán)與鮑金山簽訂了一份《轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》。轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物有兩個(gè)，一個(gè)是上述的“南五號(hào)礦”，一個(gè)是位于伊春市五營區(qū)的翠北鐵礦石冶煉加工廠。因?yàn)樵摷庸S最終沒有開業(yè)，所以實(shí)際轉(zhuǎn)讓的只是這座小型鐵礦。

轉(zhuǎn)讓協(xié)議的內(nèi)容有以下幾條：

第一條，由王振權(quán)負(fù)責(zé)接待有關(guān)部門的檢查，并配合鮑金山辦理有關(guān)手續(xù)。

因礦山開采往往需要砍伐一定數(shù)量的地面林木，黑龍江省有個(gè)與全國不同的管理模式，就拿遜克縣來說，它在行政上歸黑河市管轄，但礦山地表森林資源的管理權(quán)卻在伊春市。而“南五號(hào)礦”初定的開采方式又是露天開采，所以，辦理有關(guān)手續(xù)很是復(fù)雜。鮑的檢察官身份，將為辦理這些手續(xù)提供幫助。

第二條，轉(zhuǎn)讓期限為2004年5月至2010年12月；

第三條，也是最重要的一條，鮑金山在2006年10月30日之前，分二至三次返還王振權(quán)30萬元的前期投入。

《法人》記者手頭有一份湯旺河區(qū)檢察院對(duì)鮑金山的警告處分決定。該決定于2009年1月20作出。處分日期為6個(gè)月，即2009年1月20日至2009年7月19日。按處分決定的說法，2004年6月，鮑金山組織人員開始生產(chǎn)，“干了3全月后，我院領(lǐng)導(dǎo)知道鮑金山經(jīng)商一事，馬上找他進(jìn)行誡勉談話，要求其必須立即停止經(jīng)商做買賣，鮑金山當(dāng)即表示馬上將礦山的開采權(quán)轉(zhuǎn)讓，不再經(jīng)商作買賣，并迅速找人聯(lián)系，于2004年9月20日將礦山轉(zhuǎn)讓給了友好區(qū)的崔濤”。

關(guān)于鮑金山與崔濤之間的轉(zhuǎn)讓情況，有幾個(gè)不同的版本。一個(gè)版本是轉(zhuǎn)讓價(jià)格為400萬元，同時(shí)，鮑從每噸礦石中再提取10元錢。據(jù)王振權(quán)介紹，他在檢察院看到第二個(gè)版本的“轉(zhuǎn)讓協(xié)議”簡(jiǎn)單至極，頂多百八十字，連轉(zhuǎn)讓金額的約定都沒有。他當(dāng)時(shí)就質(zhì)問：難道這個(gè)礦是鮑金山白白送給崔濤的嗎？之后，王振權(quán)就“聽”到第三個(gè)版本，轉(zhuǎn)讓金額為50萬元。

王振權(quán)一直認(rèn)為，第一個(gè)版本是真實(shí)可信的。

如果鮑金山只染指了一個(gè)“南五號(hào)礦”，那也還對(duì)得起檢察領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的“誡勉談話”。就在將“南五號(hào)礦”轉(zhuǎn)讓給崔濤不足一年之后，嘗到權(quán)力“兼職”好處的鮑金山，又盯上了另一個(gè)鐵礦。

該礦地處翠北林場(chǎng)，連名字都沒有，舉報(bào)群眾和五營公安分局森偵大隊(duì)的辦案民警都稱之為“鮑金山礦”。在該鐵礦的開采中，鮑金山是“三毒俱全”，一是非法采礦，二是非法侵占林地，三是偷漏稅。

在民警初查時(shí)，鮑金山承認(rèn)，他是于2005年10月通過西林鋼鐵公司工程師李某“個(gè)人關(guān)系”開的礦，共有3個(gè)井口。其中一號(hào)是老井口，2號(hào)、3號(hào)是新開掘的，3個(gè)井口都沒有任何手續(xù)。按警方初查的結(jié)果，到調(diào)查時(shí)，“鮑金山礦”非法開采礦石8000余噸，已出售5000余噸。

然而，按伊春市宏遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司的證明，鮑金山礦的盜采量要大得多。該公司證明說：自2004年下半年至2007年5月，鮑金山的1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)無任何手續(xù)的采礦點(diǎn)，共向其出售礦石4萬余噸，“付款總計(jì)約400萬元”。以此計(jì)算，僅這3個(gè)礦井偷逃的稅款，就達(dá)百萬元之巨！

這還不算，“鮑金山礦”2號(hào)、3號(hào)井鑲井壁使用的木材，竟然是近水樓臺(tái)——從附近地面直接盜伐而來。盜伐徑級(jí)14至22厘米的白松、落葉松27.07立方米。僅此，就是一宗不小的毀林案件。

2006年11月2日，伊春市五營資源林政管理局也向森偵大隊(duì)轉(zhuǎn)來“鮑金山礦非法侵占林地案件移交書”。移交書稱：鮑金山擅自在五營林業(yè)局翠北林場(chǎng)施業(yè)區(qū)273林班21小班非法侵占林地開采礦石，毀壞林木361株、立木材積25.9714立方米。此時(shí)，距鮑金山轉(zhuǎn)讓“南五號(hào)礦”并信誓旦旦“不再經(jīng)商作買賣”，已有兩年之久。

2007年5月至9月，伊春市五營區(qū)法院審理了一起人身損害賠償糾紛，也佐證了鮑金山的在被“誡勉談話”后并沒有金盆洗手。這起案件的受害人叫楊來，是受雇挖礦石的農(nóng)民工。2006年9月8日礦井塌方，楊來被砸成終身癱患，經(jīng)鑒定為一級(jí)傷殘，出院后完全依賴護(hù)理。在該案審理時(shí)，鮑金山是這樣為自己辯護(hù)的：“我已于2006年8月4日將礦井整體轉(zhuǎn)讓給閆志強(qiáng)自主經(jīng)營，9月8日的塌方與我不存在法律上的責(zé)任關(guān)系”。

2007年9月24日，五營區(qū)法院作出判決：閆志強(qiáng)賠償受害人殘疾賠償金、假肢費(fèi)用等34.96萬元，鮑金山承擔(dān)共同賠償?shù)倪B帶責(zé)任。

礦權(quán)訴訟引出另一個(gè)“權(quán)力人物”

小小的“南五號(hào)礦”從一個(gè)權(quán)力人物轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)權(quán)力人物，期間轉(zhuǎn)讓的只是利益，而開采是否合法、轉(zhuǎn)讓手續(xù)是否合法——沒有人認(rèn)為它有多么重要

因?yàn)?ldquo;南五號(hào)礦”的價(jià)值發(fā)現(xiàn)，王振權(quán)深感自己吃了大虧。按王的說法，他于2009年3月才知道鮑金山將礦山轉(zhuǎn)讓給了崔濤，于是要討回自己名下的礦山?！斗ㄈ恕酚浾咄茰y(cè)，王振權(quán)這番說法，有可能是為了規(guī)避民事訴訟中的時(shí)效問題。因?yàn)樵缭?005年10月23日，在王振權(quán)的家中，崔濤已將采礦證的正、副本以及批件等相關(guān)手續(xù)借走了，并注明“作林地使用證審批用”。

經(jīng)咨詢有關(guān)法律人士，王振權(quán)得知：他向鮑金山轉(zhuǎn)讓礦山的行為一開始就不合法，因?yàn)殡p方?jīng)]有到有關(guān)部門辦理采礦證變更手續(xù)。此時(shí)，王振權(quán)肯定是心中狂喜，一個(gè)被重新發(fā)現(xiàn)價(jià)值的金娃娃就要“物歸原主”了。

一開始，王振權(quán)的維權(quán)之路走得非常順利。2009年3月19日，他向遜克縣法院提起訴訟，將鮑金山告上法庭。崔濤是此案中的第三人。

此案于6月5日開庭。在法庭上，已將鐵礦轉(zhuǎn)讓了近五年的鮑金山洋洋灑灑地發(fā)表了不少答辯意見，而崔濤則一言不發(fā)。

2009年6月20日，遜克縣法院作出“遜民初字第100號(hào)”判決，判令王振權(quán)與鮑金山簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效；判令崔濤將采礦許可證及批件等經(jīng)營手續(xù)返還給王振權(quán)。

一審判決作出后，三方當(dāng)事人均未上訴，該判決已發(fā)生法律效力。

然而，此時(shí)崔濤的一個(gè)說法把王振權(quán)驚呆了：早在2006年，該礦的全套手續(xù)就已經(jīng)丟失了！對(duì)王振權(quán)來說，這簡(jiǎn)直是晴天霹靂；對(duì)執(zhí)法部門，也是一件棘手的麻煩事！

為了討回自己名下的鐵礦，王振權(quán)又把鮑金山、崔濤二人訴至黑河市中級(jí)法院，要求返還“南五號(hào)礦”的采礦許可證及批件手續(xù)。這一次，鮑、崔二人既沒有提交答辯，也沒有到庭參加訴訟。2009年9月28日，黑河中院作出判決：第三人崔濤將“南五號(hào)礦”的經(jīng)營權(quán)返還給原告王振權(quán)。

在王振權(quán)的貼子中，對(duì)崔濤身份的描述是“伊春市友好區(qū)干部”。而據(jù)《法人》記者了解，早在2004年崔濤從鮑金山處接手鐵礦時(shí)，就已經(jīng)不是“干部”。王振權(quán)以“干部”描述崔濤的身份，有可能是出于吸引網(wǎng)友眼球之目的。

然而，不知何故，2009年6月在遜克縣法院打民事官司時(shí)，崔濤被確認(rèn)的身份確實(shí)是“干部”；同年9月，在黑河市中級(jí)法院的民事判決書中，崔的身份也是“干部”。

監(jiān)管部門、國有礦山的內(nèi)鬼與權(quán)力人物的勾結(jié)

非法開采礦山每天都在發(fā)生，而監(jiān)管部門卻可以視若無睹，這背后隱藏的情況不言而喻。被地方法院認(rèn)定為“干部”的崔濤得以非法開采南五號(hào)礦——顯然不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗

手續(xù)丟失、不交稅費(fèi)的“南五號(hào)礦”，其實(shí)一直都是非法盜采。2009年8月21日，遜克縣地方稅務(wù)局向黑河市公安局經(jīng)偵大隊(duì)提供了這樣的“說明”：“南五號(hào)鐵礦現(xiàn)已開采兩年，因未取得采礦權(quán)，至今未到遜克縣地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記，遜克縣地方稅務(wù)局已到此礦山多次催辦稅務(wù)登記等涉稅事宜，現(xiàn)仍未辦理，也未交納資源稅。”

而自遜克縣法院2009年6月20的民事判決之后，崔濤的“開采”還面臨著王振權(quán)的民事追究。

要弄清崔濤是否在盜采，對(duì)當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法者來說，應(yīng)該不是件太難的事情。“為了加強(qiáng)管理”，遜克縣政府別出心裁地成立了“礦管委”，該委在翠宏山上設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)。然而，這批專業(yè)的人員，卻看不到自己眼皮底下的盜采行為。

《法人》記者在遜克縣國土資源局部分地揭示了答案。

在該局采訪時(shí)，接待《法人》記者的是執(zhí)法局局長(zhǎng)張文禮以及礦產(chǎn)股、地籍股的兩位股長(zhǎng)。其中礦產(chǎn)股股長(zhǎng)申凌云水平還挺高，在網(wǎng)絡(luò)上還能搜索到她的文章。在這里，《法人》記者得到的答案是——“南五號(hào)礦”根本就沒有生產(chǎn)！這個(gè)“觀點(diǎn)”，他們不厭其煩地一再強(qiáng)調(diào)；而說話的口氣斬釘截鐵，不容置疑。

無奈之下，《法人》記者向他們出示了2010年5月1日至20日該礦的“豎井提升車數(shù)報(bào)表”。報(bào)表顯示，該礦分3班加緊生產(chǎn)。期間，除5月16日早晨5點(diǎn)10分到6點(diǎn)10分曾停電一個(gè)小時(shí)之外，其它時(shí)間都在開采。僅在20天時(shí)間內(nèi)，從井下共升車5755車。按每車礦石3.5噸計(jì)，數(shù)量達(dá)兩萬多噸，日采量達(dá)千噸以上！按此進(jìn)度，3年的開采量將達(dá)百萬噸之巨。即使打個(gè)對(duì)折，也有50萬噸。由此可見，王振權(quán)在貼子中“3年來盜采鐵礦石三十萬噸，價(jià)值上億元”的說法，不是空穴來風(fēng)。

在看到“豎井提升車數(shù)報(bào)表”后，國土官員們并沒有半點(diǎn)的難堪和尷尬，而是早有準(zhǔn)備地提出了“新觀點(diǎn)”——人家是在“探礦”，是在打巷道時(shí)“掏了點(diǎn)邊邊角角”。

早在去年6月，遜克縣法院的判決已經(jīng)清晰了“南五號(hào)礦”的歸屬，崔濤有什么資格繼續(xù)“探礦”？誰想，《法人》記者的這一疑問，后來還真被證實(shí)是“孤陋寡聞”。有人把同一塊資源，以“探礦”的名義，又批給了由崔濤出面經(jīng)營的“北巖礦業(yè)有限公司”。在這個(gè)遜克縣，既可以“一女二嫁”，又可以在“采礦權(quán)”與“探礦權(quán)”之間跳躍、挪騰，大玩“概念”。這背后驅(qū)使他們的力量，令人產(chǎn)生不盡的聯(lián)想。當(dāng)然，這是后話。

值得一提的是，在崔濤非法開采期間，今年4月28日，執(zhí)行法院——黑河市愛輝區(qū)法院向遜克縣政府發(fā)出“司法建議書”，稱：“崔濤在法院判決書已確定其沒有證照和任何手續(xù)的情況下，仍然在遜克縣翠宏山南五號(hào)礦繼續(xù)采礦經(jīng)營，以至原告多次赴省、進(jìn)京上訪要求停止侵權(quán)。為此，建議遜克縣政府及主管單位責(zé)令本案第三人崔濤立即停止非法采礦經(jīng)營”。

至此，遜克縣國土資源局官員關(guān)于崔濤“沒有非法生產(chǎn)”的表態(tài)，格外耐人尋味。在《法人》記者采訪時(shí)，遜克縣官員還拋出了另外一個(gè)“新觀點(diǎn)”：“南五號(hào)礦”既不屬于王振權(quán)又不屬于崔濤，而已經(jīng)歸國有大企西林鋼鐵公司所有了。他們的依據(jù)是，遜克縣一位副縣長(zhǎng)、西林鋼鐵一位副總以及崔濤3人簽訂了“會(huì)議紀(jì)要”，把該礦“劃”給了西林鋼鐵。

直到今天，官方并沒有通過正當(dāng)途徑?jīng)Q定王振權(quán)的采礦證作廢，目前該證仍在有效期內(nèi)，遜克縣的副縣長(zhǎng)有什么資格帶隊(duì)處置這份資產(chǎn)？他們“劃”礦山的法律依據(jù)在哪里？

一提起把什么資產(chǎn)劃歸國有大公司，讀者一定會(huì)為國有資產(chǎn)的增值而倍感欣喜。然而，知情人卻提供了不同的解讀。就這種小型礦山而言，財(cái)富流動(dòng)的路徑往往是這樣的——掛上國有企業(yè)的大靠山之后，也就規(guī)避了監(jiān)管，就逃掉了大量稅費(fèi)，因?yàn)樵诘胤缴虾苌儆腥烁也檫@種強(qiáng)勢(shì)公司。而“省”出來的相關(guān)收益，并沒有回到國有公司的大鍋里，而是被包括大公司內(nèi)鬼在內(nèi)的操辦者們給瓜分了。國有的大型鋼鐵公司，充其量是按市價(jià)購買了小鐵礦的礦石。前面所述鮑金山在翠北林場(chǎng)的“營生”，也不是他一個(gè)人在“戰(zhàn)斗”(自然也不可能是他一個(gè)人享受“戰(zhàn)斗”成果)，他是通過西林鋼鐵公司的工程師李某“個(gè)人關(guān)系”成事的。

回過頭再說這份“豎井提升車數(shù)報(bào)表”。其來歷頗具戲劇性。

遜克縣和黑河市兩級(jí)法院判決后，當(dāng)事人王振權(quán)一直在四處上訪，稱崔濤等人在非法盜采。2010年5月21日，兩級(jí)法院派出4名執(zhí)行法官，帶著黑龍江省高級(jí)法院的督辦函，由王振權(quán)帶路，前往“南五號(hào)礦”執(zhí)行。

到了礦區(qū)，迎接大家的是一個(gè)徐姓礦長(zhǎng)和兩條大狗。四周靜悄悄一片，沒有出礦生產(chǎn)的任何跡像。徐礦長(zhǎng)看上去很輕松，他爽朗地說：“一直都沒有干，快一年了，從去年6月法院判決后就沒有干過。”看樣子，這真是一個(gè)遵紀(jì)守法的群體。

“那郭工程師在嗎？”王振權(quán)小心翼翼地問。“都停工了，工程師在礦上干什么？”這話說的也十分在理。

執(zhí)行法官們分頭查看了礦井并攝像之后，就準(zhǔn)備離開了。就在這時(shí)，黑河中院執(zhí)行局的關(guān)局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了問題：礦井四周干凈得有些不正常，快一年沒有使用的電線和燈泡也太新了些。

“走，到下面的工棚看看。”關(guān)局長(zhǎng)招呼大家。這一看不要緊，精心布置的“迷局”一下子破了——工棚的許多屋子、甚至包括鎖著的房間，大都躲藏著礦工。在房門打開的那一刻，礦工們哈哈大笑，也許他們覺得這場(chǎng)“躲貓貓”行為過于滑稽了。

郭工程師也被找到了。同時(shí)被找到的，還有這張至關(guān)重要的“豎井提升車數(shù)報(bào)表”。

國土局長(zhǎng)與公安局長(zhǎng)包庇非法采礦了嗎？

“一女嫁二夫”的采礦手續(xù)竟然在國土資源局辦出來了，在公安局沒有申領(lǐng)到雷管炸藥的礦山卻可以照樣掘進(jìn)開采——這一切讓這個(gè)小小鐵礦背后的利益糾葛變得撲朔迷離

王振權(quán)的貼子最吸引人眼球的地方，是報(bào)料國土、公安兩位局長(zhǎng)，一個(gè)庇護(hù)非法采礦，一個(gè)直接操刀入股盜礦。再加上眩目的“最牛局長(zhǎng)”字樣，這樣的貼子，想讓它不火都難。

遜克縣國土資源局局長(zhǎng)張連生，無疑處于這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波的中心，記者非常想聽聽他對(duì)此事的解釋或看法。按說，面對(duì)不請(qǐng)自到的媒體，也是澄清是非的好機(jī)會(huì)。然而遺憾的是，他沒有接受采訪，而只是派出執(zhí)法局長(zhǎng)等幾位中層干部出面，他們的說辭，在上節(jié)已經(jīng)交待。幾位中層干部解釋的另一個(gè)重點(diǎn)，就是不能給王振權(quán)補(bǔ)辦采礦證的理由(或許，他們把記者當(dāng)成了王振權(quán)的利益攸關(guān)方)。然而，他們回避了最重要的“理由”——已經(jīng)把資源給“北巖礦業(yè)”辦了“探礦證”，再如何給原礦主補(bǔ)辦“采礦證”？在一女二嫁之后，面對(duì)找上門的原來夫家，那只有一個(gè)詞——騎虎難下。

2010年2月1日，遜克縣國土資源局作出《關(guān)于王振權(quán)反映翠宏山南五號(hào)鐵礦采礦權(quán)經(jīng)營權(quán)問題的處理意見》，稱：對(duì)王振權(quán)補(bǔ)辦采礦許可證的申請(qǐng)不予支持。

這個(gè)“處理意見”令王振權(quán)火冒三丈，并憤而向法院提起行政訴訟。6月2日，黑河市愛輝區(qū)法院判決作出判決，撤銷了這個(gè)“處理意見”。法院是這樣認(rèn)為的：遜克縣地礦局向原告頒發(fā)了采礦許可證，原告依法取得了“南五號(hào)礦”的采礦權(quán)，在許可證有效期內(nèi)，作出這樣的“處理意見”，無事實(shí)和法律依據(jù)。

王振權(quán)之所以把張連生當(dāng)成頭號(hào)“靶子”，就是因?yàn)檫@個(gè)“處理意見”。他認(rèn)定國土局長(zhǎng)張連生包庇非法采礦，動(dòng)了他的“奶酪”。

那么，王振權(quán)有證據(jù)嗎？他的證據(jù)扎實(shí)嗎？

對(duì)此，王振權(quán)在口頭上說了不少細(xì)節(jié)。然而，王振權(quán)既沒有提供有關(guān)的錄音、錄像，也沒有提供足以說明問題的文字證據(jù)?；蛟S，壓根就沒有這樣的證據(jù)；又或許，他對(duì)《法人》記者還不夠信任，不愿出示。

對(duì)于“伊春市烏馬河區(qū)公安局局長(zhǎng)張慶忠(原友好區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng))入股盜采鐵礦”，王振權(quán)“說”的更多。但他同樣也沒有提供錄音、錄像或足以說明問題的文字證據(jù)。王告訴《法人》記者，他最后一次見到張慶忠是2009年6月5日，是在遜克縣法院的法庭上。當(dāng)時(shí)，張慶忠威脅說：“操，就你這逼樣還想告贏我？看你窮成那個(gè)熊樣！”這句話，王振權(quán)也沒有向記者提供錄音、錄相或其他人證。

對(duì)此，記者多次提醒王振權(quán)小心犯“誹謗罪”。這時(shí)，看似老實(shí)敦厚的王振權(quán)表現(xiàn)得特別激憤，他說：“我最、最、最希望他們把我告上法庭。我最怕的是他們裝聾作啞，把大事拖小、小事拖了。”他連用了幾個(gè)“最”字。

可以肯定的一點(diǎn)是，就如同鮑金山在翠北林場(chǎng)開采鐵礦一樣，由崔濤出面開采或“探采”的“南五號(hào)礦”，不可能是他一個(gè)人在“戰(zhàn)斗”，他背后肯定有一個(gè)“網(wǎng)”或是勢(shì)力不俗的團(tuán)隊(duì)。因?yàn)椋绱碎L(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模的盜采行為，并且要偷逃如此巨額的稅費(fèi)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)普通下海干部的能力。要知道，采礦業(yè)的稅費(fèi)要占到銷售額的兩成以上，幾千萬、上億元的銷售額，偷逃了多少稅費(fèi)，是個(gè)連一年級(jí)孩子也能算出來的數(shù)字。

不僅如此，如果沒有強(qiáng)勢(shì)人物的鼎力支持，僅是火工品的申請(qǐng)問題就能把崔濤“憋”死。記者在遜克縣公安局了解到，2009年1月至8月，崔濤曾7次到遜克縣公安局治安大隊(duì)申批使用火工品，在該縣民用爆破器材有限公司實(shí)際購買了42720公斤炸藥和大量雷管。其中，在法院對(duì)鐵礦歸屬判決之后，還分別于7月6日、7月17日和8月20日申領(lǐng)炸藥18240公斤。

正是在這里，記者發(fā)現(xiàn)“南五號(hào)礦”的另外一個(gè)名字——“北巖礦業(yè)有限公司”。這個(gè)名字，在其它場(chǎng)合從來沒有出現(xiàn)過。2006年1月20日，崔濤在向遜克縣國土資源局上報(bào)“年度開發(fā)建設(shè)情況報(bào)告”時(shí)，使用的還是一開始的名字—— “黑龍江省遜克縣翠宏山南五號(hào)鐵礦”， 加蓋的公章，也完全相同。近兩年，在黑河市中級(jí)法院、遜克縣法院、愛輝區(qū)法院的多次庭審中，法官們也沒有聽說過這個(gè)“北巖礦業(yè)”。

據(jù)權(quán)威部門介紹，“北巖礦業(yè)”擁有“探礦證”，與“南五號(hào)礦”的資源完全相同。之所以一個(gè)叫“南五號(hào)礦”，一個(gè)叫“北巖礦業(yè)”，應(yīng)該是一個(gè)“大名”，一個(gè)“小名”。

這令人極度不解。10年前，遜克縣地礦局曾給王振權(quán)頒發(fā)了“采礦證”。在至今沒有宣布該證無效的情況下，竟然將同一塊資源給不同的人又辦理了一次“探礦證”！是誰有這么大的膽子？這背后有多少見不得人的利益輸送？

據(jù)公安部門介紹，“北巖礦業(yè)公司”除擁有“探礦許可證”外，還擁有工商營業(yè)執(zhí)照，符合領(lǐng)取火工品的條件。

2009年11月1日，崔濤又一次到遜克縣公安局治安科辦理申領(lǐng)火工品手續(xù)。警方根據(jù)安監(jiān)部門的文件，拒絕了他的申請(qǐng)。然而，之后崔濤等人的開采行為沒有停止。那么，他們是如何作業(yè)的呢？使用風(fēng)鎬？這基本上不可能。如果繼續(xù)使用炸藥、管雷，他們又是從哪里弄到的呢？按照去年的情況，這半年來炸藥使用量在兩萬公斤以上。難道，當(dāng)?shù)剡€存在一個(gè)炸藥黑市？或者，權(quán)力人物從別的渠道給“調(diào)劑”了？在全世界都在關(guān)注的上海世博會(huì)舉辦期間，在全國高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的大環(huán)境下，這個(gè)疑問，足以把人嚇出一身冷汗！

到《法人》記者采訪結(jié)束的時(shí)候，“南五號(hào)礦”的疑團(tuán)不僅沒有消散，反而越來越大。要解開這個(gè)疑團(tuán)，恐怕需驚動(dòng)黑河市甚至黑龍江省以外的權(quán)威部門。

再過幾個(gè)月，王振權(quán)名下的這座“南五號(hào)礦”的采礦許可證有效期就到期了；而“北巖礦業(yè)公司”的探礦權(quán)，將來是繼續(xù)“探”下去還是升格變?yōu)?ldquo;采礦權(quán)”，一系列好戲正等著上演。據(jù)稱，在這個(gè)“南五號(hào)礦”原來核定的一平方公里范圍內(nèi)，應(yīng)該還有上百萬噸、價(jià)值數(shù)億元的資源埋藏地下，其平均品位達(dá)42%以上。這塊誘人的肥肉，最終將被何種人、以什么方式吃下肚去，無疑會(huì)引起更多人的關(guān)注。